《解读～～经济》摘——林毅夫

《解读中国经济》：
核心：“自生能力”、“比较优势”、“后发优势”，技术进步和资本积累，改革，市场经济等。
国企改革：不改革经营效率低下，甚至成为政府财政补贴对象；改革一试点就挺好，一铺展到全国成效就差，不是改革不好经营差，而是虽然经营的更好但利润被经营者大量转移侵分，然后再扩大改革、再试点、再展开，循环往复，一次次改革一次次国有资产流失，造就了一批批既得利益者，但不改革就是政府累赘，政府、企业经营者、员工等都得不得利益，而改革会虽然会造成国有资产流失，少数人暴富，但只要企业经营好，就剩下利益分配问题，就是多赢！
生态环境、自然资源问题已基本解决。
贪污受贿、利益分配在解决中。。。
投资转向消费，尤其农村消费增收后空间巨大，农村基础设施基本步已完善，转向完善教育、医疗、金融等软实力。。
发展由粗放式转高质量在进行中。。。
技术变迁：基于人口数的量变，基于科学实验的质变，基于人工智能的飞跃。。。
制度是集体思想的产物，随时代在变化。。。
物质利益驱使着人推动社会发展，理想是属于多数青壮年的。。。

第一讲：中国经济发展的机遇与挑战
中国2010年人均GDP为4428美元，取代日本成为世界第二大经济体，同时取代德国成为世界最大的商品出口国。2024年人教GDP近1.35万美元，预计在2030年甚至更早就将再次成为世界最大的经济体。
3万亿美元外汇储备
经济的迅速发展创造出了更多的可控资源，使得政府有能力补偿在改革开放过程中利益受损的那部分群体，避免了矛盾的激化。
生产要素：自然资源、劳动力、资本。资本的积累是促进一国经济增长的重要因素。
产业结构：如果将生产要素从低附加值的产业部门转移到高附加值的产业部门，即使要素投入不增加，经济也可以实现增长。
技术技术：如果技术取得进步，就能获得较高的生产效率，从而提高产出，带来经济增长。
制度：完善的制度能够充分调动劳动者的积极性，有效利用各种资源，选择适当的技术，获得最大产值。
在以上四个决定因素中，对实践操作意义最大的就是技术。其他三个因素事实上都在一定程度上受制于技术变迁的可能性和速度。
(一)技术进步与资本积累
只有不断更新更好的技术，从而使得资本积累有较高的回报，才能调动进行资本积累的积极性。
(二)技术进步与产业升级
技术不断创新，在高额利润的驱动下，资金自发投资新兴高附加值产业，从而影响产业结构变化。
(三)制度完善
经济基础决定上层建筑，制度作为上层建筑的内容必须要与实际的经济状况相适应。
(四)技术创新：自主研发和技术引进
产品创新、流程创新。
是否引进视国情而定，一般引进优于自主研发，因为引进费用通常不超过研发的30%。
(五)技术引进与后发优势
依靠从发达国家引进先进技术和经验，发展中国家可以在较短时间内用较低成本实现自身的技术创新，从而带来效率的提高，增加资本回报率，并通过快速的资本积累，促进产业升级和经济增长。这就是发展中国家在现代化进程中的后发优势。
(六)中国的高速增长能否持续
基于后发优势的潜力，持乐观态度。
中国经济存在的问题：
1）收入不平等及城乡差距扩大
2）资源利用无效率及环境不平衡
3）外部失衡及货币升值
4）腐败问题
公信力影响向心力。。。
5）教育问题
求量大于求质，不利于人才培养和社会的长期进步。。。
第二讲：李约瑟之谜与中国的兴衰
中国会在很短的时间内落后于西方，最直接的原因是西方的工业革命，但更为重要的原因是西方在18世纪和19世纪以后，每当遇到技术发明瓶颈的时候，可以通过对基础科学进行投资的方式来克服这种瓶颈，使技术发明可能曲线不断右移，开发出新的技术发明空间。因此要寻找中国为什么没有出现工业革命的原因，关键不在于了解中国为什么没有出现工业革命这一问题本身，而是要回答中国为什么没有出现科学革命。
一、中国在前现代社会的成就
（一）、首屈一指的经济规模
（二）、领先的技术水平
（三）、活跃的市场经济
（四）、繁华的城市
二、逆转：近代中国的突然衰落
三、李约瑟之谜的提出
四、解释李约瑟之谜的现有理论
（一）文化决定论与李约瑟之谜
（二）国家竞争假说和专利保护说
（三）高水平均衡陷阱假说
五、李约瑟之谜的新理论
（一）工业革命的本质
技术变迁的速度。。。
（二）一些概念：
技术与“技术分布曲线”
发明与“发明可能性曲线”
发明的机制：“尝试错误”
（三）三个假说
根据以上对技术、技术发明和技术变迁的理解，现提出以下三个假说：
假说一：给定现有的技术水平和技术分布曲线，就可以决定现有的技术发明可能曲线。
假说二：给定尝试错误的数量和技术分布曲线，如果现有的技术水平越高，那么发明新技术的可能性就越低。
假说三：给定现有的技术水平和尝试错误的数量，技术分布曲线越往右移动，发明可能性曲线下面所包含的面积就越大，发明新技术的可能性就越高。
（四）对李约瑟之谜的解释
1）、中国在前现代社会具有优势的原因：中国人多，农民，工匠多，所以，在技术发明上具有优势。
2）、8～12中国的技术加速的原因：人口大量南迁，适应新环境，新的技术发明提速，大幅提高生产效率。
3）、中国在现代落后于欧洲的原因：欧洲出现在科学革命，技术变迁大幅提速。
（五）为什么科学革命没有发生在中国
首先要从原始科学和现代科学之间的区别出发来进行研究。原始科学与现代的科学都是一套对自然界现象的系统解释。两者的不同之处在于：第一，现代科学使用数学模型来表述关于自然界现象的假说；第二，现代科学使用可控制实验或可复制的实验的方式来检验假说的真实性。
传统科学与现代科学最大的不同之处在于方法论的进步，这种进步主要表现在：第一，使用数学模型来表达对自然界现象的理解，比其他方式更为准确；第二，有利于知识在时间和空间过程中的传播。
工业革命和科学革命本质是一场方法论的革命。科学革命对工业革命有两个方面的贡献：第一是在方法论上的贡献，以可控制实验作为试错的方法和手段；第二就是推动分布曲线往右移。
一个在特定的技术和物质条件下显得优越的制度，在其他条件可能会成为社会进步的障碍。这也就是经济学里所说的制度障碍，当然，在信息手段非常有限，监测成本非常高的年代，科举制度本头一个非常卓越的制度安排，它让那些有野心有抱负的人，可以通过己的努力进人官场。科举制度有一个考核的客观标准，因此相对未是公平的，是客观的。它让那些有能力的人不断进人到官保体系，持官僚体系的活力。如果有能力的人不造反，那么国家就很安定能维持着大一统。这与过去中国的繁荣和中华文明的鼎盛有很大的关系。但是，它的优越性只局限在技术创新都是依靠经验来发明的时候。到了需要科学实验发挥作用的时候，科举制度便开始妨碍新发明的产生和科学技术的进步。
按照韦伯的研究，中国在明朝就已经出现了资本主义的萌芽，于是他就问：为什么资本主义在中国很早就出现了萌芽，但是中国最终并没有进人到资本主义社会?其实仔细思考以后就会发现，问题的关键还是在于没有科学革命，没有科学革命也就不会出现工业革命。中国在8世纪到12世纪期间，技术变迁速度非常快，但之后技术就基本处于停滞状态。在技术处于停滞状态的状况之下，资本就没有办法深化，当然也就不会出现全面的资本主义。资本主义的含义是，资本不断深化，在此基础上资本与劳动的雇佣关系也不断深化。在中国传统的技术之下，资本能够雇用的工人非常少，没有办法进行现代的机械化大生产，也就不会出现与机械化大生产相伴随的资本主义。回答韦伯疑问，追根溯源还是在于中国没有工业革命。没有工业革命，就没有技术的不断创新和资本的不断深化，所以虽然中国的资本主义形态已经出现，但是只能停留在萌芽的阶段。
结语：
本讲讨论了中国在前现代社会科技，经济发展程度领先于西方，到了现代社会却远远落后于西方之原因，认为技术的不断创新，升级是一个国家经济长期发展的基础，在前现代社会技术的发明以农民，工匠的经验为主，中国人多，农民，工匠多，所以，在技术发明上具有优势。到了工业革命以后，技术发明的方式变为以科学家在实验室里进行以科学为指导的实验为主，中国人多的优势消失。工业革命产生的前提是以数学和可控制实验为主要特征的科学革命的发生和普及，中国由于科举制度所产生的激励机制妨碍了中国人对数学和可控制实验这种后天能力的学习，使得科学革命无法在中国产生，因此也就无法自发地从以经验为主的技术变迁方式向以科学为指导的实验方式进行转变。在西方完成了这个转变以后，中国的科技与经济发展水平和国际地位也就迅速地从领先变为落后。然而，中国人并非先天就不能进行科学与工业革命，在现代社会，中国人学习数学，可控制实验的激励已发生变
化，中国人在将来一样能对科学与技术的进步做出贡献。
在古代，以儒家哲学为主要内容的科举制度给中国知识分子培养了一种"以天下为己任"的责任感。1840年鸦片战争以后，中国屡遭列强侵略，使整个社会弥漫着一种很大的挫折感。可以说，中国近代的政治和社会史就是中国知识分子的责任感和挫折感这两种心态相互交融所推动的过程。
第三讲：近代的屈辱和社会主义革命
面对千年巨变，中国的知识分子油然生出一种让中华民族重新强盛起来的使命感。但在另一方面，面对着战争的屈辱和国势的日下，这些知识分子又有极大的挫折感，可以说，中国近代的政治和社会史就是中国知识分子的责任感和挫折感这两种心态相互交融所推动的过程。
屈辱源自统治阶级的落伍和多数社会精英的沉沦，少数精英被责任感驱动着在求存的道路上曲折探索！
第四讲： 赶超战略和传统经济体制
中国经济发展的历史起点很低，为了能快速且一步到位地把一个落后的农业国转变成一个先进的工业国，实现强国，自立的目标，中国的领导人选择了以优先发展重工业为目标的发展战略，重工业优先发展战略是传统经济体制形成的逻辑起点。
（一）“三位一体”制度安排的内在逻辑
重工业是资本高度密集的产业，具有三个主要特征：(1)建设周期长；(2)关键技术，设备需要从国外进口，自己无法生产；(3)每个项目-次性的投入非常大，动辄上百亿甚至上千亿。但发展中国家大部分以农业为主，剩余资金非常少，这意味着：(1)资金积累少，资金的价格就会非常高；(2)可出口的产品少，外汇少，外汇价格高；(3)生产分散，要动员资金非常困难。
低息、干预汇率、低工资、低物价，价格扭曲导致出现短缺经济。
（二）农产品统购统销政策的原因
政府通过低进低出的方式把农民的剩余转移到城市。
（三）迅速推进农村公社化的原因
城市里的需求不断增加，农民生产的积极性却在降低，造成了农产品供给和需求之间的矛盾。
提高农产品价格来提高农民积极性或投资各种基础设施来提高产量，都与最大程度地动员剩余来支持工业项目这个目标相冲突。这种既不提高农产品价格，又不对农业进行投资，还必须增加产量的现实，催生出“规模经济”，通过组织农民力量，协调资源，弥补缺陷，来提高产出。
（四）地区粮食自给自足的原因
一是饭碗端在自己的手里，避免受制于人。二是统购统销导致有地里特性比较优势的地区不愿意多生产农产品。（多输出相当多交税，多输入相当多补贴）
（五）城乡隔绝的户籍制度的原因
重工业优先发展战略导致投资多就业机会少，优先满足城市内新增劳动力就业
二、合作化运动与传统体制的结果
（一）合作化运动的起因与演变历程
重工业优先发展政策，压低农产品价格，农民对扩大再生产意愿低。为提高产出才进行合作化运动。
合作化运动经历了不同阶段：初是1953年几户农民农忙时的“互助组”，农民欢迎但是规模太小；再是1954年推行的20～30户组成的初级合作社，“入社自原，退社自由”收效显著；到1956年推行由150～200人的高级合作社，集体生产按劳分配，有坏的苗头但整体效果不错，产量持续增加；到1958年开展了近万人庞大规模更大的人民公社，但效果不好，1959年就出现了农业危机，持续了3年，导致3000万人非正常死亡；到1962年恢复到以生产队为单位，即初级社的规模；到1979年以后以家庭为单位的家庭联产责任承包制。
（二）1959～1961年农业危机的解释
第一种解释认为是因为自然灾害；
第二种解释认为是人祸。“三分天灾，七分人祸”；
第三种解释认为是因为人民公社规模太大导致激励下降。
生产力水平的衡量依靠的是全要素生产率。（主要是按照比较优势生产和提高人的生产积极性）
三、1978年前经济发展的绩效与影响
（一）对剩余的动员非常有效
（二）资金按政府的意愿投资于重工业，大幅提高了工业部门在国民生产总值中的比重。（1978年已经接近50%）
从产业结构上看，1965年以后，非常像发达国家中的高发达国家的产业结构。平均来看，尤其从工业角度来看，改革之前增长率并不慢，达到了6%。因此，中国在60年代试爆了原子弹，在70年代卫星上天。效率总是和目标相关的，如果把目标定义为重工业优先，军事工业与航天工业优先，那么整个经济就是很有效率的，一个农业社会在20年之内就做到了发达国家可以做的事情。
缺点和代价：
工业之中重工业太重，轻工业太轻。
农业工业就业结构不平衡（6：1），重工业优先发展就业机会少，导致知青下乡，劳动积极性不高。
资金利用率不高，工业生产效率也比较低下。
不是以人为本，而是以重工业文本。（原子弹、人造卫星等）
城市和农村差距快速扩大。
人民收入水平与周边国家和发达国家差距越来越大。
第五讲： "东亚奇迹"与可供替代的发展战略
日本和"亚洲四小龙"被称为"东亚奇迹"。
一、"东亚奇迹"的现有解释
（一）文化决定论
分工越细，生产力水平越高。。。
勤俭、积累、投资。。。
（二）冷战的影响
经济援助、技术支持。。。
（三）市场经济说
市场经济能使资源得到最有效的配置，管理和技术不断完善。。。
（四）政府干预说
通过扭曲各种价格信号动员资源，支持战略性产业。。。
（五）外向型经济说
竞争，吸收外国先进技术和管理经验。。。
综上，都是“盲人摸象”侧面解释。
二、理论的提出：自生能力与比较优势
（一）概念和模型
自生能力是指在一个自由、开放、竞争的市场中，一个正常经营管理的企业，在不需要外力的扶持保护下，即可预期获得可以接受的正常利润的能力。"自由"是指可以自由进出市场，"开放"是指国内与国外市场相联系，"竞争"是指没有垄断，"正常经营管理"是指经营管理没问题，"正常利润"是指市场可以接受的平均利润。
资本密集型、劳动力密集型。
自生能力和比较优势：第一，自生能力从一个企业的预期获利能力来看；比较优势从一个产品或产业在一个开放竞争市场中的竞争力来看。一个着眼于企业的角度，一个着眼于产业的角度。两者都共同决定于一个国家的要素赋结构。第二，按照严格的定义，比较优势只适用于开放的经济，而自生能力的概念不管是在开放的经济还是封闭的经济中都适用。
（二）最优产业结构与政策性负担
产业结构和技术结构的不同实际上是由要素禀赋结构的不同所引起的，一个国家发展的目标应该从怎样提升它的产业，产品和技术结构落实到怎样提升要素禀赋结构上去。
政策性支持：财政补贴、税收优惠、扭曲各种投入要素的价格。
（三）要素禀赋结构的提升与比较优势发展战略
资本、劳动力、土地、和自然资源相对有限，改变外生的要素禀赋是关键。。。
资本积累速度：首先是每一期生产中经济剩余的多少，每一期生产中的剩余如果不是消费掉，而是作为下一期生产的投人，就会转变为资本的积累。其次是积累的意愿。
（四）比较优势战略与市场机制
充分竞争的市场机制是按比较优势战略发展经济的基础性制度安排。
不断自发的调整生产结构以适应要素禀赋结构的变化，从而带来整个经济中要素禀赋机构和产业技术结构的提升。
（五）政府在比较优势战略的作用
1、信息的收集和传播；
2、协调；
3、对企业进行外部性补偿；
总而言之，发展中国家与发达国家之间存在着明显的技术差距，只要充分利用好这个差距来降低技术创新的成本，加速技术创新的步伐，发展中国家就能够发挥后发优势。发展中国家的政府可以通过信息收集，协调性的产业政策以及对企业的外部性补偿等方式发挥适当的作用，从而更好地利用后发优势提高本国企业的竞争力，加速资本积累和产业，技术结构升级。同时，政府发挥任何作用都要以遵循本国的要素禀赋结构与比较优势为前提，既不能一味追求速度也不能完全照搬外国经验，还要维持一个竞争的市场以保证价格的灵敏性。
自主创新与技术引进并无孰优孰劣，比较优势战略的目标就是追求高效率，追求资本积累和经济增长。引进技术比自主创新成本低，利润高，那么选择引进技术就比较好；当已经没有现成的技术可供引进或是引进的成本太高，那么自主创新就比较好。
一个国家的产业是否具有竞争优势，决定于四个因素：一是生产要素的价格；二是国内市场的规模：三是产业集群与专业分工；四是市场竞争程度。
要素禀赋结构、比较优势和自生能力解读问题：比较优势加快资本积累、技术创新，从而提高经济增长速度，另外助力提高开放程度、金融深化程度、就业结构也城市化，改善收入分配，也与宏观稳定相辅相成。
东亚经济被认为是奇迹，除了指快速的经济增长，还包括大幅改善的收人分配情况。按照比较优势发展可以提升要素禀赋结构，改变资本与劳动的相对价格。
资本是由富人所有，劳动力是由相对不富裕的劳动者所有，随着资本价格下降，劳动价格上升，富人的资产就会相对贬值，穷人的资产相对增值，因此收人分配趋于改善。
如果推行赶超战略，政府动员资金去扶持资本密集的产业，在市场经济国家这些产业当然是由富人所有，而政府保护补贴的钱却是从穷人那里征收来的，所以，在市场经济国家实行赶超战略势必会造成收人的两极分化，实行比较优势战略则有利于收人分配的改善。
四、结语
对于发展中国家而言，赶上发达国家是发展的目标。为了比较好地推进这一过程，发展中国家必须改变传统的发展思路，从决定内生现象的外生原因着手，将以缩小与发达国家的产业/技术差距为直接目标转变为以缩小与发达国家的要素禀赋结构的差价为主要目标，在市场经济的基础上按照比较优势发展，同时政府发挥比发达国家政府更大的"因势利导"作用，在信息，协调和克服外部性等方面为企业做好服务，创造好外部环境，促进经济的全面健康增长。发展中国家就可以利用在要素票赋结构和技术产业水平上与发达国家的差距，发挥后发优势，加速经济发展，在一两代人的时间内赶上发达国家的收入水平。
第六讲： 农村改革及相关问题
双轨、渐进的方式进行改革。。。
问题：第一，生产队规模太大导致激励低下；第二，统购价售过低影响了农民生产的积极性；第三，取消了农贸市场之后，农村恢复到自然经济状态，因为缺乏专业分工所以效率低下。
解放思想、实事求是、与时俱进。。。
在推行了家庭联产承包责任制之后，农业的发展绩效确实大大提高了，但对于家庭联产承包责任制对农业增长的贡献问题，却在80年代引发了很大的争论。
建立起全国统一市场，消除对各种要素价格的扭曲，让各地的比较优势得以发挥，建设基础设施降低交易成本，提高交易效率，使要属价格能够逐渐趋向均衡。。。
第七讲： 城市改革及遗留问题
针对“结构不平衡、协调、低激励”等问题，改革前，结构问题靠中央调整，权力下放缓解协调问题，政治动员提高激励；改革后，在结构调整上仍然依靠中央的投资调整农轻重的比例，在协调上下放权力到省，承认物质利益激励的作用。
利润留存制度，承包制，明细产权等
市场轨的出现与双轨并存，从计划向市场并轨。。。
城市改革就是从企业微观治理开始，然后推向资源配置和价格形成机制，从单轨的价格和配置机制转变成双轨，最终趋向市场单轨的这样一个进程。
总体评估：对于微观经营机制的改革总的来说在试点的时候有效但推广后就无效，虽然改革使激励提高了，效率提高了，但利润却在下降，国家作为所有者的收益得不到保障。
在过去国有企业的经营机制中，"人财物产供销"的权力不敢下放给企业就是因为国家不直接参与经营，所有者和经营者之间存在信息不对称，国家作为所有者很难监督企业的行为。试点的时候之所以有效，是因为那时有国家各有关部门以及新闻界，舆论界等各方关注，在聚光灯的照射下，企业很难做出侵犯国家利益的行为。但到了推广以后，全国有几十万家国有企业，注意力就被分散了。在缺乏有效监督的情况下，作为代理人的经营者多拿，多吃，多占国家利益的风险就大大上升了，国家利益得不到保障的问题也就难以避免。
传统的计划体制的形成是内生于在一个资金极度短缺的国家建立一个资本密集的重工业体系的矛盾，要解决这个矛盾，就一步一步形成了我们所看到的"价格扭曲、行政配置和微观经营没有自主权"的三位一体的计划体制。改革是从承认物质利益出发，为了体现出这种对企业和个人的物质利益差异，就需要把权力下放到作为微观主体的企业中去，之后为了企业和个人得到的利益能得以最终实现，就必然改革价格机制和资源配置体制。。。
第八讲： 国有企业改革
一、问题：
国有企业与银行系统问题， 国有企业与股票市场问题， 国有企业与腐败现象。
国企是委托代理机制，所有者与经营者分离，存在激励和信息不对称冲突。
部分大型国企涉及国计民生改革需要稳健。。。
中国的经济改革没有回头路，只能向完全的市场经 济体系前进，国有企业改革与其他领域的改革息息相关，只有解决了国有企业的问题，向市场经济体制的过渡才能最终实现。
第九讲： 金融改革
当前的金融部门存在着很多问题，除了银行的呆坏账和股票市场的泡沫与投机等一系列问题外，从经济发展的角度来说，一个非常重要的问题就是金融结构不合理的问题。
金融基本功能：资金的动员、配置和分散风险。
中小企业贷款难，主要通过小银行借贷。
股市不健全，需要不断完善。。。
第十讲： 中国的增长是否真实与社会主义新农村建设
目前我国最大的存量需求是在农村，因此现阶段改善农村公共基础设施建设既是改善农村生活生产环境，缩小城乡差距的必要措施，也是刺激农村需求增长，消除产能过剩和农村劳动力流动障碍，增加农民收入的重要措施，可谓意义重大。
解决存量生产能力最好的办法就是找到与存量相等的"存量需求"，这种需求既有可能来自于投资也有可能来自于消费。"存量需求"指的是有需求愿望并且有支付能力的需求，这个概念在市场经济的国家里是不会有的，因为只要有需求愿望和支付能力，在一般的市场经济国家里，这样的需求基本上就能得到满足。但中国是一个转型国家，有很多需求愿望和支付能力可能会因为体制性，政策性或结构性等一系列原因而实现不了，这至少表现在外国企业的投资需求，私人企业的投资需求；城市里的消费需求；农村里的消费需求等四个方面。
社会私人力量出资：对于具有私人品性质的投资项目，可以实行以农民投资、投劳为主，政府只给予适当的补贴。
农村公共基础设施项目小而分散，难以集中监管，鼓励农民投资，投劳有利于项目的监督，施工和质量的保证以及"民主管理"目标的实现。
1）农村劳动力向城市二、三产业转移的城市化进程是解决农村问题，提高农民收入的最主要途径。
2）改善金融结构、发展地区性中小银行。
3）发展现代化农业是新农村建设的物质基础。
政府增加对农业基础设施和现代农业科技的投入和推广。也要支持龙头企业，合作经济和各种现代化的生产流通组织形式的发展以克服小农市场和大市场的矛盾，同时还要发展小额信贷、农村银行、农业保险等适合农业生产特性的金融组织，以支持现代农业的发展。
4）新农民是新农村建设成功的最关键因素
改善农村基础设施建设指的都是硬件建设，而随着社会主义新农村建设的一步步推进和硬件设施的不断完善，以农村医疗，卫生，教育为主要内容的软环境建设必然会成为建设的新重点和关系到最终建设成败的最关键因素。
首先，从农村转移出来的劳动力必须能够适应城市里的新的工作和生活环境，而这些通常需要一定的知识和技能。
其次，留在农村的劳动力现在要以更少的人数养活更多的人，这也需要对新技术的掌握和应用。
小结：
社会主义新农村建设正在顺利进行并且成效显著，但在推行当中也遇到了一些值得注意的问题，在这里需要再次强调。
首先，除了在主体功能定位上属于禁止开发区和少数不宜再进行农业生产的优化开发区之外，在多数仍要继续务农的优化开发区，重点开发区和限制开发区，新农村建设的地点应以现在的自然村为宜，一定要避免毁屋造新村的情形。
其次，应把社会主义新农村建设定位为政府的"补课"，因为在过去的很长一段时间里，国家的建设重点始终侧重于城市，现在应该把投资方向进行调整，更多地关注农村的建设。并且，在建设中要重点考虑农民的利益，可以动员社会资金或者鼓励农民投资，投劳，但不可以不顾发展阶段要求各项达标任务，更不能为了完成达标任务造成新的农民负担。
最后，各地发展阶段不同，条件不同，因此新农村建设不能在全国统一标准，要有长远规划，项目应该因地制宜，量力而行，从农民最急需的方面入手。要将新农村建设作为村自治的内容，由当地农民参与讨论，决定和监督实施，不应由上级统一决定。这样既可减少贪污腐败，豆腐渣工程，也有利于管理民主的培养。
第十一： 讲 完善市场体系，促进公平与效率统一，实现和谐发展
收入分配不均问题的解决直接关系到中国宏观经济的治理，也关系到社会和谐的建立，因此在经济发展过程中，确实应该让穷人的收入增长得比富人快一点，这是当务之急，但不应该是通过二次分配"劫富济贫"的方式。
宏观经济问题：投资增长过快，消费相对不足；货币信贷投放过多；外贸顺差过大（货币增发过快）。
遗留问题：金融结构扭曲，小企业、农户贷款难；资源价格扭曲；行政性垄断。。。
出路：深化改革，完善市场体系。（完善金融结构，提高资源税，取消垄断，加强监管）
比较优势：在一次分配中实现效率和公平的统一。
一个较为完善的市场经济体系，市场中的各个产业按照比较优势来发展，符合比较优势的产业可以生产出口，不符合比较优势的产业就进口来补偿，国内，国际市场等到较好的均衡。在这种情况下，企业竞争能力增强，政府不再需要过多的保护和补贴，寻租行为减少，社会风气得到改善，最终使得在初次分配的过程中，实现公平与效率的统一，城乡、地区的收人差距逐步缩小，收人分配全面改善，从而消费倾向就会提高，投资冲动就会下降，"三过"的问题也能够得到"釜底抽薪"式的解决。
结语：
总的来说，我认为过去提出的"一次分配注重效率，二次分配注重公平"的思路是有问题的，而且在讲一次分配注重效率的时候，对效率的定义经常是以能够发展发达国家的那些产业，形成发达国家那样的企业形态为标准，这不符合中国的比较优势，必然会导致就业不足，收人差距加大等问题。此外，如果通过二次分配来解决公平的问题，还很有可能陷人所谓的"拉美陷阱"。因此，为了正本清源，还是应该在一次分配中就实现公平与效率的统一，使经济能够又好又快地发展，在就业不断增加的过程中逐步缩小城乡和地区的收入差距。人们的收人水平提高了，就有了支付能力，看病贵，看病难的问题也能得到根本解决。与此同时，外部性的问题交由政府来解决，这样就能避免资源过度密集和破坏自然环境的发展方式，从而实现"五个统筹"，实现和谐社会的构想。
第十二讲 ： 危机后的世界经济形势和中国未来的经济发展
中国经济增长减速的原因是由中国的结构性、体制性、机制性的内因造成的，如果不改革，会出现很多问题，经济增长不可持续；要改革就要付出很大代价，和。可能造成更多的失业、经济衰退，甚至经济动荡，中国经济可能面临崩溃。
有效投资是关键。。。
解决收入不均和腐败问题，还有环境污染问题。
首先，必须维持社会稳定，没有稳定的社会环境，任何经济发展都不可能。其次。经济增长必须有竞争优势，才能激励后发优势。有竞争优势，才能维持经济的不断增长，产业的不断升级。发挥竞争优势的前提又是什么呢?就是按照比较优势来发展，如果产业，技术都符合这个国家的比较优势，就会有竞争优势；扩大国际国内的市场，积累资本进行产业和技术升级，就可以利用跟发达国家的技术差距来减少技术差距，降低产业升级的成本。
结语：
当前不利的国际环境对中国未来的持续增长是一个相当大的挑战。但是，只要充分利用好中国作为一个发展中国家所天然具有的高回报的投资机会，以及政府财政状况好，民间储备高，外汇储备多等有利优势，再加上中国作为发展中国家所具有的后发优势等有利条件。十八大提出的到2020年国内生产总值比2010年翻一番，城乡居民人均收人也在2010年基础上翻一番的目标应该都能达到。
如果中国也把上述后发优势的潜力发挥出来，很可能到2030年按照 购买力平价计算人均收入将是美国的50%。中国人口是美国的4倍，如果人均收人是美国的50%，则经济总量将是美国的两倍，中国将成 为全世界最大的经济体，最大的市场，这一进步将成为中华民族伟大复兴之路上的重要里程碑。
第十三： 讲 新古典经济学的反思与总结
经济理论的作用就像一张地图，地图不是真实世界本身，而是帮助我们了解周遭的环境以及下一步如果往前，往后，往右或往左会遇到什么样的新景象，地图一定要有一定程度的抽象和简化，但如果把重要的地标忽略了或画错了，经常会造成人们行动的失误。
附录一： 经济增长与制度变迁
制度是发挥技术潜力和促进经济增长的重要保障。当经济持续发展，制度本身也会不断地发生变化。这自然就引出了一个重要问题，即"什么是最优的制度安排，以及什么是最优的制度结构"。
制度是发挥技术潜力和促进经济增长的重要保障。。。
组织层次；价值和精神层次。。。
政治变迁：交易技术，意识形态，历史地域文化，经济发展，制度集合的变动等。
政府干预失败原因：
1）统治者个人的效用与社会的效用不一致。
2）政府领导人希望进行推动社会进步的改革，但是迫于政治性生存的压力不能实行。
3）政府最高层的决议有时还会与官僚阶层的利益相违背。
4）按照公共选择学派对政府行为的解释，政府政策完全是利益集团角逐的结果。
小结：自发性与政府强制性制度变迁的结合
一种有效的政府强制性制度变迁方式是以自发性的制度变迁作为基础，这样的制度推行的过程会更加顺利。家庭联产承包责任制的推行就是这样的一个过程。它是安徽小岗村的老百姓最先创造出来的，农民看到制度存在不均衡，发现个体生产能够提高产量以及增加每个人的福利。政府刚开始是反对这样的自发性制度变迁的，后来看到变迁在实际中行之有效，按照小平同志后来讲的"三个有利于"标准，才于以肯定，允许在全国各地推动这项改革。如果没有自发性的基础，仅仅由政府和社会精英来推动，那么通常只能是以行政命令的方式，而不是用法律的手段把组织层面建立起来，即使在组织层面建立起来以后，如果没有配套的价值观和意识形态，也很难发挥应有的作用，结果往往会以失败告终。
附录二： 前现代社会中国人均收入水平长期保持不变和人口众多之谜
本部分内容讨论了中国经济史上的两大谜题。谜题一：中国的人均收入为什么在历史上长期保持不变?谜题二：为什么中国在历史上一直是一个人口众多的国家?
粮食供给增加，导致粮食价格下降，人的生 存成本随之下降，所以人口就一直不断地增长下去。中国在历史上人 口密度一直高于欧美国家，最主要的原因就是气温适合于生产亩产更高的粮食作物，单位面积里养人的成本低，相等面积的土地能够养活更多的人，所以人口密度也就居高不下。
人的消费受必需品（农业）的影响不大，非必须品（工业）的影响大。
结语：
本部分内容讨论了中国经济史上的两大谜题。首先，在前现代社会中国和其他国家之所以人均收人长期没有提高，经济的增长表现为人口增长而人均收入不变的总量扩张，是因为当时的技术变迁集中在农业，降低了养人的成本，技术变迁对于养孩子的相对价格效应和所得效应均为正，而对非必需品的所得效应为正但相对价格效应却为负，因此，技术变迁的结果就主要表现为人口的增长。要打破传统的经济增长方式就必须有以非必需品为主的技术变迁方式的引进，这只有在工业革命以后才会出现。
其次，中国历来人口密度高，人口总量大，其原因主要在于中国和其他一些东亚地区的特殊地理和气候条件，雨量集中在温度条件好的3-10月。这种温热条件适合于高产的水稻作物生长，因此单位面积里以粮食计价的养人成本低，人口密度高，人口总量大。
附录三： 全球经济失衡，储备货币及全球经济治理
实现全球经济复苏和长期增长的"双赢"方案，可以基于一个全新的国际金融架构，其间伴随着高收入国家和发展中国家一同进行的结构性改革。
出口导向型的增长战略，外汇储备积累，汇率政策。。。
附录四： 我为什么不支持资本账户完全开放
作为学者，不能把资本账户开放作为研究的前提，那样就等于接受了现有的，发达国家提出来的，服务于发达国家且主要是华尔街利益的理论。我们需要自主研究，自己提出适合自己情况的理论，把资本账户各项内容是否开放的利弊以及受益方和受害方分析清楚。
资本开放并非经济增长的决定因素。
资本账号开放导致经济波动频繁。
资本账户开放包含三个主要领域：一是外国直接投资；二是国内银行跟国外银行的借贷或者是国内企业直接到国际上举债：三是短期以证券投资为主的资本流动。。。
跨境借贷和短期的资本流动弊远大于利。。。
附录五： 我到底和杨小凯，张维迎在争论什么
每个学者的研究其实都是"瞎子摸象"，由于观察的角度和掌握的资料有异，提出的解释和建议不同在所难免，学者间的争论是正常的，是相互切磋以完善各家之言的必要途径。
内在逻辑都是自洽的
后发劣势和后发优势：阶段不同，具体问题具体分析，实事求是。
回归亚当斯密的研究方法，而不是亚当斯密提出的观点（自由、法治、产权制度）。旧观点的指导意义有时期局限。。。
有为政府。。。
结语：
思路决定出路，对思想的重要性我完全赞同。学者的工作是提出或介绍新的思想，并通过著作，文章，讲演使新的思想成为社会思潮，以引领社会变革的方向。
《经济发展与转型：思潮，战略与自生能力》
"主流社会思潮塑造社会的制度化秩序， 已建立的制度的失灵反过来会改变社会思潮"，我们所处的社会有许 多制度失灵和缺位，确实需要有新的思潮来催生新的制度。
"近三百年来根据主流社会思潮进行的重要社会变革绝大多数是失败的。"在从第二次世界大战以来，根据发达国家的主流理 论来制定发展和转型政策的众多发展中经济体中，尚未有成功的例 子，而极少数成功的经济体的政策从主流理论来看都是不正确的事实面前，我国的思想市场是否应该只引进各种发达国家的大师提出的思想?是否我国的学者在引进西方大师的思想时，还应该以客观的态度来观察理解我们所处的社会的现象和问题的本质，提出我们自己的思想?科斯在提出中国缺乏思想市场的警告时，先说了一段："回顾中国过去三十年，所取得的成绩令人惊叹不已，往前看，未来光明无量。但是，如今的中国经济面临着一个重要问题，即缺乏思想市场，这是中国经济诸多弊端和险象丛生的根源。"我国过去三十多年改革发展的成绩不是在西方主流思想的指导下取得的，所以，我想科斯的原意不是中国学界缺乏从西方引进的各种思想，中国所缺乏的是从深入了解自已过去这三十多年的成功经验以及未来的机遇和挑战的本质中去总结出来的新思想吧!如前所述，从第二次世界大战到现在，近两百个发展中国家尚无根据西方主流思想而发展成功的先例，科斯指出中国缺乏思想市场是诸多弊端和险象丛生的根源，是否也是警告我国学界需要放弃一看到我们的国家社会出现了问题就去西方现有的主流理论或大师所写的故纸堆中去对号入座寻找解决问题的办法，而不是自己去了解这些问题的本质和原因，自己提出解决办法的思维模式呢?