上海10大未解之谜：虹桥和浦东机场为何差别这么大？

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在上海乘飞机上有一个共识：能不去浦东机场就不去，除了国际航班和少数国内，如果虹桥有航班，一定选虹桥。

在上海，虹桥和浦东两个机场的差异之大，可能比浦东和浦西的管理风格差异还大。

虹桥机场这些年连续被评为「世界最快进步机场奖」第一名，过去三年卫冕亚洲最干净机场。干净整齐，商业丰富，运营高效，是乘客们对虹桥的三大印象。

小红书一博主说，自己乘坐南航到虹桥机场，行李仅等了7分钟。

20：00航班落地

20：13停靠廊桥

20：16下机

20：21到达行李提取处

20：28拿到行李

20：35上车。

“。”

而另一边，浦东机场的管理则是被一边倒的吐槽为“一天世界。”其中，行李慢、飞机滑行时间长、接驳车概率高是最常见的问题：“世界上最远的距离，是我去浦东机场取行李”“浦东机场会惩罚每一个不选虹桥机场的人”。

“不愧是高效的虹桥机场，上海机场永远的神。”

确实，过于庞大，是上海人避免去浦东坐飞机的第一个原因。这些年，浦东机场的客货吞吐量稳居全球前十，建好的两个卫星厅S1 S2面积堪比两个航站楼，而正在建的T3航站楼，由相当于T1+T1 的面积，设计容量5000万人次，有90个近机位，为国内机场之最。

现在机场联络线开通好了一些，在以前，浦西的人要去浦东做国际航班，得至少提前三个小时到，甚至要四个小时。当然，这是浦东机场的优势，储备土地面积达，而且靠近长江口，未来的可用土地面积会越来越多。虹桥机场面积只有浦东的五分之一。

在浦东出发层的另一个吐槽集中在商店少，而且越来越少，“看到星巴克像是救命稻草。” 浦东的交通管理混乱也层出不穷，2024年春运，浦东机场严格禁止网约车揽客运营，当年5月，又有网友爆出网约车在浦东机场停车7分钟没有造成停车费，但司机却跟乘客加收了10元的停车费。

那么，同样是上海的机场，虹桥和浦东为什么在软性的管理风格上差异那么大？这不得不说是上海十大未解之谜之一。有人说，这就是浦东和浦西的差异，真的是这样吗？

分界点：PVG和SHA渐行渐远

虹桥机场被称为百年门户，始建于上个世纪20年代，但市场化管理也就是追溯到1998年，上海机场集团成立的时候。机场集团属于上海政府；浦东机场则始建于1995年，当时成立了专门的浦东机场集团。本来，浦东机场公司位于江镇浦东国际机场一期地块，紧贴着浦东机场管理上是很方便的。但后来，为了避免两大机场的同业竞争，浦东机场公司和管理虹桥的上海机场集团做了一场资产重组，2011年12月，浦东机场公司搬到了虹桥机场迎宾一路，也就是说两大机场的管理中枢，都放在了虹桥。

这对于资源的倾斜和管理的效率来说，浦东机场都相对被弱化。

更大的打击来自于疫情，疫情开始后，浦东以国际航班为主的布局遭到重创，航班几乎降为零，而且这种局面维持了很长的时间，长达30个月以上；而虹桥机场的国际航班不多，随着国内疫情的控制，很快就开始恢复占大头的国内航班业务。这种长达两年多的运营商的冰火两重天，使得浦东机场的运营几乎陷入半瘫痪状态，对于机场商业和物业管理的影响是巨大的。

除了说到的这些外部环境的影响和客观条件的限制，虹桥和浦东这些年服务差距拉大，更主要的原因可能还是来自内部——人的因素。

香港人在管虹桥机场？

虹桥机场其实被香港机场管理了快二十年，但很多人并不知道。相比于香港地铁在国内高调接管北京、杭州、深圳地铁，香港机场对于虹桥机场的管理，则是低调而润物细无声。

时间回到2009年，世博会开幕还有不到一年。10月，香港机管局与上海机场集团举行了一个沪港机场合作签约仪式，双方合资成立上海沪港机场管理公司，加强沪港两地机场合作。

其中一个主要的合作任务，就是香港机场帮助提升虹桥机场的软件管理，为世博会和上海建设国际航运中心的目标服务。

这里翻到一篇香港商报的报道：时任港府政务司司长唐英年说，“香港方面非常重视和支持沪港机场合作项目，对于香港机场能参与虹桥机场管理感到十分荣幸，并表示有决心将虹桥机场打造成不但在国内领先，且具有世界竞争力的机场。”

△虹橋機場二號航站樓及東交通中心啟用的慶祝儀式於2010年3月舉行 source：香港机管局

香港方面的承诺，确实做到了。

根据协议，香港机场帮虹桥管理三块空间，一个是当时刚建成准备开航的二号航站楼，一个是原有的一号楼，还有就是虹桥东交通中心。

此外，虹桥两大航站楼内的商业经营也全权交给香港机场。

协议以四年为一个委托周期进行阶段评估和调整，虹桥机场公司每年向沪港公司支付管理费，并设绩效考核。

2013 年底，沪港公司结束了委托管理第一阶段，这一阶段主要是沪港两地团队人员的磨合和制度的搭建。2014 年初顺利转入委托管理第二阶段，而虹桥机场显性的变化，主要是出现在这个阶段。

首先是虹桥机场的干净程度得到极大提升。

特别是卫生间。虹桥机场的卫生间清扫工作量有多大？这里有几组数据：洗手台就有544个，坐便器638个，蹲式厕位26个，尿斗370个。

香港人给虹桥机场制定的标准是：洗手间每3分钟循环保洁、洗手液不少于1/3、擦手纸不少于1/3。

为了给虹桥机场的保洁人员开展高效的培训，沪港公司在虹桥建设了一个200平米、1:1比例的保洁模拟培训教室，为国内机场中唯一。这里安装有航站楼内所有保洁设施，从洗手间洁具、幕墙玻璃、自动步道到电梯、地面瓷砖、塑胶地板等一应俱全。保洁人员就在这里进行针对机场各个区域的常态化的精细化保洁培训。

△虹桥机场的保洁队伍，在这个1：1大小的秘密基地进行培训， source：上海机场官网

有一些有意思的细节：避免交叉污染，沪港公司的环境管理条线管理人员对毛巾进行了分类：蓝色擦拭公共区域座椅、白色专门清洗饮水机、黄色擦拭卫生间台面、红色清洗坐便器内部。

虹桥机场的保洁在时间和数量上也有硬性标准，比如：保洁员须在航班登机前5分钟至登机口巡检卫生状况、垃圾箱内垃圾不得超过1/2、吸烟室烟缸内烟蒂不得超过20个。

2015年度国际机场协会(ACI)全球机场测评，上海虹桥国际机场卫生间保洁获得了全球第3名，其中第3季度更是夺得世界第一。

2023年、2024年和2025年，虹桥机场连续三年蝉联SKYTRAX“中国最干净机场”。

虹桥机场2014年后出现的第二个显著变化，在于机场招商。

香港管理管队为虹桥机场引入一线零售品牌，并按照商场的思维来打造航站楼内部设计，令环境更舒适怡人，“一线品牌大道”区域汇聚了爱马仕、路易威登、阿玛尼、宝格丽、万宝龙、雨果博斯、登喜路、蔻驰和汤米费格。

餐饮上引入了如肯德基、星巴克、ShakeShack、Arabica%等。另外还有乐高、迪士尼商店等旅客们喜闻乐见的店面，迪士尼商店在2号航站楼安检后甚至南北各一个。

截至2024年，虹桥T2的商业面积目前已达1.38万平方米，各类商铺达120余家，近年来，像始祖鸟、LuluLemon等中产三件套也开起来了。按照面积来算，虹桥机场的商业甚至超过了市区的大部分商场。

△虹桥机场与上海市区的商业基本是无缝对接的，在这里可以感受到浓郁的上海城市浓度，source：文汇报

除了招商方面的国际化资源，香港机场管理局也舍得在看不见的技术创新上投资，比如开发了无线射频识别行李处理系统，利用物联网装置提升行李追踪及输送服务，减少了在航空登记柜位的处理时间，让乘客有更舒适的登机前体验。

此外，香港机管局还在虹桥推出机场大使计划，实际上就是实习生计划，招了一批帅气的小伙子，为旅客提供协助及解答查询。

未来：虹桥和浦东，何去何从？

总之，香港机管局对于虹桥机场体验的提升，起到了根本性作用，但问题是，沪港双方的合作协议期限是20年。2009年起，2029年结束。这期间，虹桥机场应该说是于细微处，学到了香港机场管理的不少精髓。

而虹桥机场的进步，也被高层直接点名，作为香港内地一体化发展的典范案例。

但值得关心的问题在于，香港机场手把手教虹桥机场的这些管理理念和实际做法，能否沉淀为国内机场自己的基本功？浦东机场作为上海机场集团自己管理的国际机场，目前呈现出的乘客体验，让人自然会担心这个问题。

虹桥的经验，能否复制到同属于上海的浦东机场？

而上海机场集团这二十年学习到的管理经验，有能否推广到上海的其他公共设施？以及其他内地城市的机场？

今年的上海大师赛和举办场地——旗忠网球中心，集中暴露了上海在国际化赛事管理上的不足。

旗忠网球中心总投资2亿5千万美元，是中国有史以来对单个球类场馆建设的投入之最，共设8个观众入口，今年大师赛的赛事首日却仅开放1号门，导致观众排队超2小时，开场后1小时仍有大批观众未入场，恰逢国庆假期上海高温橙色预警，很多人差点中暑。而场外的餐饮区，很多人吐槽垃圾遍地，女厕所大排长队；散场的问题更突出，网约车接车点距离出口有个一两公里，接驳巴士滞留道路引发周边好几公里的拥堵。

△2023年的上海大师赛现场，source：界面新闻

上海人都知道，网球大师赛和F1上海大奖赛，都是久事集团在运营。久事是上海专门经营体育赛事的老牌国企，跟上海机场集团类似，都是国有全资拥有的市场化主体，但实际运营与香港机管局差别较大，比如人事任免上，久事的高管由国资委派遣，并没有实现市场化运作。而这意味着，以市场为导向的目标任重道远。

你对虹桥机场和浦东机场的差别怎么看？欢迎评论！

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