招投标:学习总结

Posted on 2022-10-12 09:22  青阳心  阅读(172)  评论(0编辑  收藏  举报

招投标

何为招投标

来自百度百科

招标投标是基本建设领域促进竞争的全面经济责任制形式。一般由若干施工单位参与工程投标,招标单位 (建设单位) 择优入选,谁的工期短、造价低、质量高、信誉好,就把工程任务包给谁,由承建单位与发包单位签订合同,一包到底,按交钥匙的方式组织建设。中国招标承包制的组织程序和工作环节主要有: ①编制招标文件。建设单位在招标申请批准后,需要编制招标文件,其主要内容包括: 工程综合说明 (工程范围、项目、工期、质量等级和技术要求等) 施工图及说明、实物工程量清单、材料供应方式、工程价款结算办法、对工程材料的特殊要求、踏勘现场日期等。②确定标底。由建设单位组织专业人员按施工图纸并结合现场实际,匡算出工程总造价和单项费用,然后报建设主管部门等审定。标底一经确定,应严格保密,任何人不得泄露。如果有的招标单位不掌握和不熟悉编制标底业务,可以由设计单位和建设单位帮助代编,或由设计部门与建设单位联合组成招标投标咨询小组,承担为招标单位编制标底等项业务。标底不能高于项目批准的投资总额。③进行招标投标。一般分为招标和报送标函、开标、评标、决标等几个步骤。④签订工程承包合同。投标人中按中标标函规定的内容,与招标人签订包干合同。合同签订后要由有关方面监督执行。可以将合同经当地公证单位公证,受法律监督; 也可以由建设主管部门和建设银行等单位进行行政监督。 [1]

基本程序

招标

制订****招标方案

招标方案是指招标人通过分析和掌握招标项目的技术、经济、管理的特征,以及招标项目的功能、规模、质量、价格、进度、服务等需求目标,依据有关法律法规、技术标准,结合市场竞争状况,针对一次招标组织实施工作的总体策划,招标方案包括合理确定招标组织形式、依法确定项目招标内容范围和选择招标方式等,是科学、规范、有效地组 织实施招标采购工作的必要基础和主要依据。 [2]

组织资格预审(招投标资格审查

为了保证潜在投标人能够公平获取公开招标项目的投标竞争机会,并确保投标人满足招标项目的资格条件,避免招标人和投标人的资源浪费,招标人可以对潜在投标人组织资 格预审。

资格预审是招标人根据招标方案,编制发布资格预审公告,向不特定的潜在投标人发 出资格预审文件,潜在投标人据此编制提交资格预审申请文件,招标人或者由其依法组建的资格审查委员会按照资格预审文件确定的资格审查方法、资格审查因素和标准,对申请人资格能力进行评审,确定通过资格预审的申请人。未通过资格预审的申请人,不具有投标资格。

编制发售****招标文件

招标人应结合招标项目需求的技术经济特点和招标方案确定要素、市场竞争状况,根据有关法律法规、标准文本编制招标文件。依法必须进行招标项目的招标文件,应当使用 国家发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。招标文件应按照投标邀请书或 招标公告规定的时间、地点发售。

踏勘现场

招标人可以根据招标项目的特点和招标文件的规定,集体组织潜在投标人实地踏勘了解项目现场的地形地质、项目周边交通环境等并介绍有关情况。潜在投标人应自行负责据 此踏勘作出的分析判断和投标决策。工程设计、监理、施工和工程总承包以及特许经营等项目招标一般需要组织踏勘现场。

投标

投标预备会

投标预备会是招标人为了澄清、解答潜在投标人在阅读招标文件或现场踏勘后提出的 疑问,按照招标文件规定时间组织的投标答疑会。所有的澄清、解答均应当以书面方式发 给所有获取招标文件的潜在投标人,并属于招标文件的组成部分。招标人同时可以利用投标预备会对招标文件中有关重点、难点等内容主动作出说明。

编制提交****投标文件

\1) 潜在投标人在阅读招标文件中产生疑问和异议的,可以按照招标文件规定的时间 以书面提出澄清要求,招标人应当及时书面答复澄清。潜在投标人或其他利害人如果对招标文件的内容有异议,应当在投标截止时间10天前向招标人提出。

\2) 潜在投标人应依据招标文件要求的格式和内容,编制、签署、装订、密封、标识投标文件,按照规定的时间、地点、方式提交投标文件,并根据招标文件的要求提交投标保证金。

\3) 投标截止时间之前,投标人可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件。投标人撤回已提交的投标文件,应当以书面形式通知招标人。

开标

招标人或其招标代理机构应按招标文件规定的时间、地点组织开标,邀请所有投标人代表参加,并通知监督部门,如实记录开标情况。除招标文件特别规定或相关法律法规有规定外,投标人不参加开标会议不影响其投标文件的有效性。

投标人少于3个的,招标人不得开标。依法必须进行招标的项目,招标人应分析失败原因并采取相应措施,按照有关法律法规要求重新招标。重新招标后投标人仍不足3个的,按国家有关规定需要履行审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,报项目审批、 核准部门审批、核准后可以不再进行招标。

评标

组建****评标委员会

招标人一般应当在开标前依法组建评标委员会。依法必须进行招标的项目评标委员会由招标人代表和不少于成员总数三分之二的技术经济专家,且5人以上成员单数组成。依法必须进行招标项目的评标专家从依法组建的评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定;技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求,采取随机抽取方式确定的专 家难以保证胜任评标工作的招标项目,可以由招标人直接确定。

机电产品国际招标项目确定评标专家的时间应不早于开标前3个工作日,政府采购项目评标专家的抽取时间原则上应当在开标前半天或前一天进行,特殊情况不得超过2天。

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当在充分熟悉、掌握招标项目的需求特点,认真阅读研究招标文件及其相关技术资料,依据招标文件规定的评标方 法、评标因素和标准、合同条款、技术规范等,对投标文件进行技术经济分析、比较和评 审,向招标人提交书面评标报告并推荐中标候选人。

中标

\1) 中标候选人公示。依法必须进行招标项目的招标人应当自收到评标报告之日起3 曰内在指定的招标公告发布媒体公示中标候选人,公示期不得少于3 日。中标候选人不止1个的,应将所有中标候选人一并公示。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标 项目的评标结果有异议的,应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日 起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。

\2) 履约能力审査。中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为,招标人认为可能影响其履约能力的,应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文 件规定的标准和方法审查确认。

\3) 确定中标人。招标人按照评标委员会提交的评标报告和推荐的中标候选人以及公示结果,根据法律法规和招标文件规定的定标原则确定中标人。

\4) 发出中标通知书。招标人确定中标人后,向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

\5) 提交招标投标情况书面报告。依法必须招标的项目,招标人在确定中标人的15曰 内应该将项目招标投标情况书面报告提交招标投标有关行政监督部门。

签订合同

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件签订合同。签订合同时,中标人应按招标文件要求向招标人提交履约 保证金,并依法进行合同备案。

公开招标流程图公开招标流程图 [2]

从知乎上了解的信息

我是做智能交通行业的,客户是公安和交警,我只想说,所有的项目都会在业主方和工程商商量好细则后挂网招标,结果都是内定的。主要看跟领导的关系如何,我这行的行规就是不管多大项目,公司是否有利润,只要中标都会给JC领导们回扣,一般是中标价的5到10个点。当然,这些回扣都是会加到中标价中,也就是说 回扣是GCD付的,公司不会掏这份钱。 记住一点,所有的标都是人为运作出来的,你公司跟领导关系好,就会把你们的参数写到评分标准里。行业里有句话,能用钱摆平,就是最有效最简单的办法。

作者:卖小粑的
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还有人说,招投标的工作看起来也不是很难,做多了就有经验了,应该不差钱不差项目吧?感觉做招投标还是挺容易的。

我就笑笑不说话,当今的招投标现状,是一件很棘手的事情,如果没有强硬的实力和规范的市场行为,在现今的招投标大环境下,很多事情你是做不了的。

首当其冲的一点就是现在的招投标单位很多都会串通从而采取低价中标的竞争方式。

串通招标投标,是指招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采取不正当手段,对招标投标事项进行串通,以排挤竞争对手或者损害招标者利益的行为。

也就是说招标者和投标者之间进行串通和投标者之间进行串通,他们各有不同的表现形式。这种不正当竞争是通过不正当的手段,排挤其他竞争者,以达到使某个利益相关者中标,从而谋取利益的目的。

另外一点有的时候存在假公开招标。

现如今,很多工程在招投标阶段暗箱操作,剥夺了潜在投标人公平竞争的机会,给一些腐败分子提供了机会。目前工程招投标中“违规操作”已经遍布于到招投标阶段的各个环节。

虽然建筑市场也不断在进行整顿,但是目前来看成效并不是很大。由于假公开招标的危害特别大,所以使得目前的建筑市场长期处于一种非良性竞争状态 ,危害招投标行业的有序发展。

除了以上两点之外,招投标行业还存在工程转包问题以及招标代理机构的不规范行为。

为什么近些年来频频出现所谓的“豆腐渣工程”?招投标行业工程转包问题的存在就是其根源之一。有的企业中标后,会直接转包或者是违法分包给其他单位,从中收取管理费,以包代管,而对工程质量、安全不管、不负责任。这种转包的现象,使得一些资质不够,没有施工经验的企业,进入施工现场,所以就存在很多安全隐患。

而且现如今很多招标代理机构缺乏独立性,多数招标代理机构属于半官方性质,其自身的工作要依靠招投标管理部门的权力来开展,有的甚至依附于相关部门,严重破坏招标代理机构自身的独立性,其工作的客观性,公正性也难免受到质疑。

作者:招投标知道分享
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信息总结

  1. 招投标是一个完整的流程,有着详细且精密的过程体系与招投标文件。

  2. 目前,多用于政府或公有工程,尤其是建筑行业。

  3. 招投标,对于企业的资质和水准,有着基本的要求。一般来讲只有两种途径参与大型招标:大型公司,有着较为完整的资质资历;使用投标挂牌公司。

  4. 招投标流程并不适用于所有公有体系。例如:

    学校本身就中意于某家服务商,也试运行过相关产品,有磨合期和客户推荐,另行招标意愿很低;

    某公安系统较为重要,试运行半年后,方正式上线,对方企业已确定可提供合适服务;

    招投标的展示、演示与实际产品差距过大,投标书的完整性,无法确保最终产品质量,因而偏向于已有产品的一方;

    投标演示时,虚假演示、虚假或夸大功能的情形比较普遍,单纯靠投标书无法判断质量(也带来舞弊可能);

  5. 在招投标中,提前内定中标商、窜通招投标的情形,非常普遍(不然很多企业也没必要养着这么多销售了)。

    销售先行向单位推销产品或方案,维系客户关系,中意后两者就细节谈拢,根据销售的公司量身定制招标方案。这种情况下,只要投标公司本身具备一定实力,中标十拿九稳。

    需注意,该情形非常普遍。

  6. 中国目前的招投标体系很不规范,带着很多上世纪粗暴权力的习惯。有很多内在的规则和”水“,并且每一个行业、甚至每一个地域都有着自己的内在规则。因而,如果公司想在全国范围内开展业务,首先,必须针对某个行业,具有相应的体现实力的公司资质和产品资质(两者不一样。公司:上市公司、市场份额、证书等;产品,行业证书、软著、专利,都可以体现实力。虽然有些形象工程,但类似于考证一样,也是实力和积累的一种体现。毕竟你全国范围开展业务,如何确保知名度和置信度);其次,必须针对每个省份,都有单独的销售部和售前部(负责招投标),因为每个省份的实际情况都不一样。(和传统的互联网公司不一样,也和纯B端业务的公司不一样,招投标需要多跑)

    这对于公司的营销体系建设,是一个重大的考验。

  7. 这里是对公司产品的一个反思:招投标的项目制,签订合同,两次付款、一次交付,使得公司没有兴趣长期参与后期的维护和运营优化,导致公司产品逐渐变得项目制,缺乏长期优化的决心和驱动力。

    这对于公司产品的产品化是有负面影响的,因为产品化需要长期运营、长期优化、不断迭代。而招投标的交付模式注定了长期运营和优化的驱动力很弱。公司的很多产品经理,实际上日常时间被大量的项目所占据,很大一部分工作变成了处理几个项目的项目经理。而因为每个项目之间也有差异,很容易变成:接项目——定制修改——部署上线,的闭环项目模式,从而削弱了产品持续优化的长期竞争力。

    由于原产品缺乏持续优化,有时候公司又会想启动新的项目来开拓市场,但坦诚的讲,这并非稳妥合适的做法(整个公司的想法都会偏向项目制)。持之以恒、立足长远的产品规划和对客户需求不断挖掘的迭代优化,才是竞争力的根源。

  8. 招投标工作,本身是专业性极强的复合职业。就中国而言,这个职业的发展前景还不错。但由于市场不规范,内部窜通行为多,不同领域地域的招投标业务发展区别大。因而职业的发展、薪资区别也较大,职业路线算不上明确。此外,职业天花板比较高,但仍然有限。目前行情下,除非自己经营,否则月薪1万多是天花板了。
    但从很多方面讲,总体而言,它仍然比单纯的销售行业好。