国家人工智能应用中试基地
国家人工智能应用中试基地
一、什么是"中试基地"
1.1 "中试"的含义
中试，即中间试验，上接科研攻关和成果孵化，下接工业示范装置设计和产品生产，承担着将行业应用设想转为产品方案，并迅速推向市场的重要使命。
简单说：
实验室成果 → 中试基地（验证+孵化） → 规模化应用
中试基地相当于一个开放共享的试验孵化平台。
1.2 基地的定位
应用中试基地是加速人工智能应用规模化、标准化、体系化发展的共性能力平台。
基地的三大角色：
| 角色 | 含义 |
|---|---|
| "连接器" | 连接产业链协同创新 |
| "加速器" | 加速技术成果转化 |
| "孵化器" | 孵化优质应用落地 |
二、为什么需要建设
2.1 政策背景
国务院印发《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》，明确提出"布局建设一批国家人工智能应用中试基地"。
2.2 核心问题
当前AI赋能千行百业过程中存在三大瓶颈：
仍然存在产业需求找不到好的技术、技术成果找不到好的应用场景、优质应用迈不出落地第一步等情况。
基地就是要解决这"最后一公里"的难题。
三、基地的四大作用
根据国家发改委的官方解读：
| 作用 | 具体内容 |
|---|---|
| 聚焦共性问题 | 整合优质资源，用AI解决行业关键共性问题，打造"示范价值高、带动效应强"的标杆应用 |
| 打造共创平台 | 打通供需对接、数据开放、资源共享、技术交流渠道，提供中试验证环境 |
| 沉淀共性能力 | 通过"统一技术架构、统一数据规范、统一标准体系"，大幅降低应用创新门槛 |
| 培育共赢生态 | 坚持开放协作、互利共赢，加快产业链上下游协同发展 |
四、已建设的基地——全国布局
4.1 医疗领域
| 基地 | 主体单位 | 启动时间 | 聚焦方向 |
|---|---|---|---|
| 上海基地 | 复旦大学附属中山医院 | 2025年7月 | 智能诊疗、智能器械、医用机器人 |
| 北京基地 | 中国联通京医大模型公司 | 2025年5月 | 精准诊疗、生物医药制造 |
| 广东基地 | 广东省 | 2025年9月 | 传染病防治、公共卫生治理 |
| 浙江基地 | — | 2025年8月 | 智能专科医生方向 |
| 合肥基地 | — | — | 基层医疗方向 |
4.2 其他领域
| 领域 | 承建单位 | 地点 |
|---|---|---|
| 金融 | 中国银联 | — |
| 制造（工业软件） | 浪潮云洲 | 济南 |
| 制造（通用） | 上海电气 | 上海 |
| 消费（移动终端） | 中国联通 | 广东 |
| 电力 | — | 多地 |
| 港口航运 | — | 多地 |
五、上海医疗中试基地——最详细的案例
5.1 基本情况
上海中试基地由国家发展改革委、国家卫生健康委指导，以中山医院作为主体单位，于2025年7月启动建设。
5.2 五大阶段性核心成果
| # | 成果 | 说明 |
|---|---|---|
| 1 | 算力资源底座 | 覆盖计算、存储、网络与开发工具链的一体化平台，实现"国模用国芯" |
| 2 | 6大医疗垂直基础模型 | 覆盖影像、病理、中医药、科研等多元临床场景 |
| 3 | 医疗AI数据基础设施 | 汇聚海量优质三医数据 |
| 4 | MedBench测评平台 | 全球领先的中文医疗大模型测试平台 |
| 5 | 51项优质成果中试推广 | 从200余款医学AI应用中遴选 |
5.3 重点应用案例
| 应用 | 研发方 | 成效 |
|---|---|---|
| 心血管病"观心"辅助诊疗智能体 | 中山医院 | 基于180万例病历，病历书写由5-10分钟缩减至2分钟内，会诊准备时间节约70% |
| 胸部影像一扫多查智能体 | 联影智能 | 诊断准确率97.8%，处理病例超250万例，阅片时间缩短33% |
| 肝胆肿瘤智能体 | 中山医院 | 推广至122家医疗机构，服务超百万人次 |
| 泌尿外科智能体 | 仁济医院 | 累计服务超50万人次 |
| 脑机接口医疗器械 | 华山医院 | 获批全球首款国家药监局三类证 |
| 中医"大宗师"智能体 | 龙华医院 | 中医药传承领域突破 |
5.4 合作生态
与上海市4个区、8家科研院所、28家医院、20家领军企业完成生态合作伙伴签约。
六、北京医疗中试基地
6.1 基本情况
北京市启动首批医疗领域国家人工智能应用中试基地建设，构建覆盖"算数模用安"五位一体的共性支撑能力体系，建成384P国产化智算资源池。
6.2 重点应用
| 应用 | 研发方 | 成效 |
|---|---|---|
| 致盲性眼病筛诊智能体 | 北京同仁医院+鹰瞳科技 | 规模化部署至全国数百家机构，累计服务超3000万人次 |
| 心血管疾病超声诊断智能体 | 北京安贞医院 | 落地全国1000余家医疗机构，惠及130万出生人口 |
| 颅脑CT影像诊断智能体 | 天坛医院 | 精准识别94种疾病，准确率87.8% |
| 肾脏多慢病数字医生助手 | 北大第一医院 | 在近百家医疗机构推广应用 |
| AI儿科医生智能体 | 儿童医院 | 已落地8个省市 |
6.3 亿元数据集计划
中国联通发布高质量数据集亿元支持计划，设立超1亿元医疗行业高质量数据集专项支持资金，聚焦六大方向。
七、面临的挑战
7.1 数据问题——最大的瓶颈
几乎所有冲进AI医疗赛道的团队都在说同一句话：技术准备好了，数据还在睡觉。
数据锁在"抽屉"里的原因：
| 原因 | 说明 |
|---|---|
| 数据即权力 | "你把数据交出去了，你就没权力了"——掌握数据就掌握话语权 |
| 激励结构缺陷 | 交出数据的人得不到对等好处，不交的人也没有代价 |
| 产权不清 | 数据产权、定价机制、交易规则空白 |
7.2 安全与隐私
医疗数据涉及个人最核心的信息，管得严是应该的。
7.3 信任机制
从头到尾，制度设计都必须把信任放在第一位。老百姓不信任这套系统，底座再大也是空城。
八、浙江模式——数据互通的解法
浙江的经验值得特别关注：
核心设计
数据仍放在各家医院，但全省统一了调用协议和互认标准。"健康大脑"负责调度，需要什么调什么，调完留痕，全程可追溯。医院保住了控制权，同时必须履行互通义务。
实施效果
- 全国唯一实现全省域医疗机构数据实时互联互通的省份
- AI辅助诊断已覆盖所有基层医疗卫生机构
- 2024年上线"安诊儿"AI导诊系统
需要进一步解决的问题
数据权属、定价机制、公共数据授权运营等方面仍有不少瓶颈。翻译成大白话：路修好了，愿意一直跑的车还不够多。
九、浙江"十五五"数字规划的明确要求
建设国家人工智能应用中试基地，推广"中试+投资+孵化"运营模式。
十、2026年最新进展
10.1 上海世界人工智能大会（2026年7月）
多项成果集中发布：
| 成果 | 说明 |
|---|---|
| MedBench5.0 | 全新迭代的医疗AI评测体系，首创医疗原子技能评测范式 |
| MedXIAOHE-1.0 | 业界首个疑难病例诊疗评测基准，覆盖30个专科 |
| 上海市卫生健康行业算力服务中心 | 正式揭牌 |
10.2 上海基地最新数据
累计服务近12万用户、完成超31万次评测服务。预计2026年底建成规模超2PB的医疗健康成品语料库。
10.3 行业趋势判断
一条以量化数字生命为核心、国产算力为根基、临床人员为主力、合规治理为底线的医疗AI发展路径逐渐清晰成型。
十一、参考文献
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1871156115809891736&wfr=spider&for=pc
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1871125276773522314&wfr=spider&for=pc
https://m.sohu.com/a/1053820158_222256
https://xueqiu.com/5124430882/401801874
https://export.shobserver.com/baijiahao/html/1108082.html
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_32852314
https://www.news.cn/tech/20251128/8c9083efbf7f49cda15ce7b1034743dc/c.html
https://gd.sina.com.cn/news/zhuazhan/2026-07-22/detail-iniisawe8827857.shtml
https://www.leiphone.com/category/industrynews/yfYUql1ioSOVYTEn.html
http://gxt.shandong.gov.cn/art/2026/6/24/art_15171_10357725.html
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https://baijiahao.baidu.com/s?id=1870643821328113182&wfr=spider&for=pc
https://baike.baidu.com/item/国家人工智能应用中试基地（医疗领域）/66783704
https://www.cnr.cn/bj/sijh/20260609/t20260609_527655021.shtml
https://news.fudan.edu.cn/2026/0329/c31a148523/page.htm
https://www.gov.cn/zhengce/202508/content_7037920.htm
https://baike.baidu.com/item/国家人工智能应用中试基地(医疗)·北京/67443663
https://www.ncsti.gov.cn/kjdt/kjrd/202511/t20251128_230375.html
https://www.szzg.gov.cn/2025/szzg/zcjd/202508/t20250827_5066942.htm
https://baike.baidu.com/item/国家人工智能应用中试基地/66711233#reference-19
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