遇到了arcgis server9.1 在web开发的问题

为什么地图控件页面嵌套到框架frameset当中,就不稳定呢?就在它自带的模板,然后就放在框架当中就出现了问题.
在有些机器访问可以,有些机器就发现操作不稳定,到底是怎么回事,郁闷.
在遨游,firefox可以,但是在IE当中就不稳定.