社保和医保,其实可以更简单
我们平时说社保、医保,感觉就是每个月工资里扣一点,公司再交一点,退休以后领养老金,看病还能报销。
但真要仔细想,就会发现有些地方挺绕。
先说医保。
工资高的人,医保交得更多。但交得多,并不会让你以后看病报销比例更高。一个月工资5000元的人,和工资2万元的人,只要参加的是同一种职工医保,退休以后去同一家医院,看同一种病,基本还是按同样的规则报销。
那多交的钱去哪了?
一部分进统筹,一部分进个人账户。
个人账户听起来像自己的钱,但它又不能像银行卡一样自由使用,不能随便取出来,收益也很低。说白了,就是把一部分本来可以自由支配的钱,变成了一笔只能看病买药的钱。
那为什么一定要这么设计?
日常感冒、买药、小额门诊,几百块、几千块,大多数家庭其实承担得起。真正让普通家庭害怕的,从来不是一次感冒花300块,而是一场大病花几十万,甚至上百万。
这才是保险真正该管的事。
所以我觉得,医保可以更简单一点。
小病、小钱,个人自己承担。原来准备划进个人账户的钱,不如直接留给个人。
真正的大病风险,则交给统筹基金。
而且规则可以说得非常清楚:一个人一年看病,个人承担到某个上限以后,就不能再无限往上加了。超过这条线的部分,由医保高比例甚至全部承担。
这样医保的作用就很明确。
不是帮你报几十块感冒药,而是保证一个家庭不会因为一场大病,把十几年积蓄全部掏空。
说到底,保险本来就应该解决普通人承担不起的风险。
所以医保这件事,我觉得可以概括成一句话:
大数归统筹,小钱还个人。
再说养老。
养老和医保不太一样。
现在年轻人其实是可以估算自己将来养老金的。网上有很多计算器,官方也有测算工具。你输入现在的工资、缴费年限、缴费基数,大致能算出将来能领多少。
所以养老的问题,并不是“完全算不清”。
真正的问题是,这个体系同时在做几件不同的事。
比如一个30岁的年轻人,每个月都在交养老保险。
他交的钱里,一部分进入个人账户,这部分比较直观,账户里有多少钱,可以查。
但还有一部分进入统筹基金。
统筹基金不是给他个人单独存起来,而是整个社会一起用。今天在职的人交钱,基金也要给今天已经退休的人发养老金。
与此同时,养老体系里还有一笔历史账。
过去一些人参加工作时,还没有今天这么完整的养老保险制度。他们以前没有像现在这样逐月缴费,但到了退休年龄,他们过去的工作年限也不能完全不算。
所以现在这套养老制度里,其实同时存在三件事:
给今天的退休人员发钱;
给今天的在职人员积累未来权益;
处理过去制度转轨留下来的历史责任。
这三件事放在同一个体系里运行,本身就很容易让普通人觉得复杂。
但这里也不能简单说成“年轻人的钱都拿去给老人用了”。
因为年轻人今天缴费,同时也在形成自己的未来养老金权益,而且养老金确实有明确的计算规则。
真正值得问的是:
过去制度留下来的那部分成本,到底应该由谁承担?
我觉得答案应该很明确。
历史形成的制度成本,就应该由财政承担。
因为那不是某一代年轻人的责任,也不是某一个企业的责任,而是整个制度转轨的成本。
至于今天开始缴费的人,则应该尽量把账算清楚。
我交多少,单位交多少,个人账户有多少,统筹部分按什么规则形成未来养老金,多缴和长缴到底能多拿多少,这些都应该尽量透明。
养老当然不可能完全变成银行存款。
人活多久没人知道,所以一定需要大家一起分担长寿风险,也一定会有一定程度的社会互助。
但互助是一回事,历史账又是另一回事。
不能什么都混在一起。
所以养老这件事,我觉得也可以概括成一句话:
历史归财政,当期归精算。
过去制度转轨留下来的责任,由财政明确承担。
今天和未来参保人的缴费,则尽量建立更加透明、稳定、可计算的关系。
这样一来,医保和养老其实是同一个思路。
医保不要把储蓄和保险混在一起。
养老不要把历史责任和当期缴费混在一起。
说到底,就是把不同性质的钱分清楚。
大数归统筹,小钱还个人;历史归财政,当期归精算。
普通人其实并不怕交钱。
大家更在意的是,我为什么交,这笔钱去了哪里,将来能换来什么。
这些事情如果能讲清楚,很多争议反而会少很多。
有时候改革未必是再增加多少新规则,而是把原来混在一起的几笔账,彻底拆开。
该保险的,就做保险。
该自己花的钱,就留给个人。
该由历史负责的,就别继续混进今天的账里。

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