自然资源“一张图”信息化建设方案

在数字中国建设的浪潮中，自然资源管理正迎来一场深刻的数字化转型。以“一张图”为核心的信息化建设，不仅是一项技术工程，更是提升国家治理能力、实现资源可持续利用的战略举措。

一、何为“一张图”？三维立体数据底座正在形成

“自然资源三维立体一张图”并非传统意义上的地图，而是一个集成基础地理、土地、地质、矿产、海洋等多源数据的庞大数据库体系。它依托统一标准规范，通过共享交换整合各部门数据，形成地上地下、陆海相连、持续更新的三维立体数据资源体系。

这一体系的核心特征体现在三个方面：

全要素集成

：突破传统二维局限，融合遥感影像、实景三维、地下空间等数据

动态更新机制

：建立常态化数据汇交和更新机制，确保数据鲜活性

安全可控环境

：运行在安全可信的网络环境中，保障国家地理信息安全

二、建设路径：从“碎片化”到“一体化”的演进历程

回顾发展历程，“一张图”建设经历了从分散到集中、从二维到三维的演进过程。2019年《自然资源部信息化建设总体方案》明确提出了“一张网、一张图、一平台”的总体架构，2021年《自然资源三维立体时空数据库建设总体方案》进一步确立了三维立体建设方向。

最新的《自然资源数字化治理能力提升总体方案（2024-2030年）》更是绘制了清晰的发展蓝图：

技术融合

：运用人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术

体系重构

：构建“一数一网一平台”三大应用体系

业务协同

：实现调查监测、监管决策和政务服务的全面贯通

三、实践成效：省级统筹模式下的创新应用

各地在实践中探索出特色鲜明的建设模式。湖南省采用“省级主建、市县主用”原则，实行省市县信息化建设一体推进。省级建设统一平台满足共性需求，市县汇聚数据、按需使用，既避免了重复建设，又确保了系统兼容性。

四川省建成了“物理分散、逻辑集中、横纵共享”的自然资源“一张图”，通过三年行动计划持续推进系统整合和数据融合。秦皇岛市则通过完善数据资源目录，拓展“一张图”在国土空间规划全周期管理中的应用深度。

地图数据的下载、转换、浏览、编辑（基于 AutoCAD），可使用此网站的相关工具： http://GeoSaaS.COM  

四、未来展望：人工智能赋能下的智慧升级

当前，“一张图”建设正在向智能化方向加速演进。广西率先出台《“人工智能+”自然资源“一张图”建设工作方案》，探索AI技术在数据分析、预警预测、辅助决策等方面的深度应用。

未来重点发力方向包括：

智能分析

：利用机器学习实现资源变化自动识别和趋势预测

虚实融合

：通过数字孪生技术构建虚拟与现实交互的管理模式

知识赋能

：构建自然资源知识图谱，提升系统认知和决策能力

五、结语：数字化转型中的治理变革

自然资源“一张图”建设本质上是一场治理体系的深刻变革。它通过数据融合打破了部门壁垒，通过平台构建重塑了业务流程，通过智能应用提升了管理效能。随着2024-2030年实施计划的推进，一个“用数据决策、用数据管理、用数据服务”的自然资源治理新格局正在加速形成。

这项工程不仅关乎技术升级，更是践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要支撑，为美丽中国建设提供着坚实的数据底座和决策依据。在数字化浪潮中，自然资源管理正在谱写高质量发展的新篇章。

 

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