完整教程：《网络安全法》2025版与2016版对比分析

2025年10月24日，全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国网络 安全法（修正草案）》审议结果的报告，报告从贯彻网络强国思想、强化人工智能监管、做好法律衔接、完善处罚规定提出了对该法律的修改意见。

一、贯彻网络强国思想点

1、建议：

宪法和法律委员会经研究，建议增加一条规定：网络安全工作坚持党的领导，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，推进网络强国建设。

2、对应修订：

增加一条，作为第三条：“网络安全工作坚持党的领导， 贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，推进网络强国建设。”

3、观点分析：

修订新增条款明确党对网络安全工作的领导，贯彻总体国家安全观 ，统筹发展与安全，为网络强国建设提供法治保障。这一修改将战略思想转化 为法律规范，强化顶层设计，平衡安全与发展，彰显制度优势。

二、强化人工智能监管点

1、建议：

当前人工智能技术快速发展应用，建议在本法中予以积极回应，支持人工智能技术创新 ，加强基础设施建设和风险防范，促进人工智能健康发展。宪法和法律委员会经研究，建议增加 一条规定：国家承受人工智能基础理论研究和算法等关键技术研发，推进人工智能训练内容资源 、算力等基础设施建设，完善人工智能伦理规范，加强安全风险监测评估，创新并加强人工智能 安全监管，促进人工智能健康发展。

2、对应修订：

增加一条，作为第二十条：“国家协助人工智能基础理论研究和算法等关键技术研发 ，推进训练数据资源、算力等基础设施建设，完善人工智能伦理规范，加强风险监测评估和安全监管，促进人工智能应用和健康发展。“国家协助创新网络安全管理方式，运用人工