Asp.ne页面提交时，动态生成的UserControl消失了。

项目中有个考试页面，此页面中会显示一些考题，考题都是选择题， 选项用RadioButton的方式呈现。用户选择答案后点击“提交”按钮提交考试。
为了方便其间，我把每个考题做成了Usercontrol，用下面的代码动态加载，

private void BindItems
{
//先从数据库中随机取得一定数量的考题
for(int i = 0; i < it.Rows.Count; i ++)
{
Control u = LoadControl("UserControl/UCTestItem.ascx");
u.EnableViewState = true;
UCTestItem uc = (UCTestItem)u;
uc.EventID = Request.QueryString["TestEventID"];
uc.Bind(it.Rows[i]);
Panel1.Controls.Add(u);
}
}

在Page_Load时间中调用上面的方法：

if(!this.IsPostBack)
BindItems();

现在的问题是，当用户点击“提交”按钮后，所有动态加载的UCTestItem控件，都消失了。
由于BindItems是随机取题，所以不能每次刷新页面都调用。
该如何解决？谢谢！