教育摘录（4）—— 集团化办学
扩大优质教育资源覆盖面与集团化办学 文/邬志辉
尽管每个国家都认识到了发展人力资本的重要性，但是政策制定者旺旺关注的是人的受教育程度，而不是人的受教育质量，即“知识的资本”（人的认知技能）。在严谨的理论是实证研究基础上得出了教育质量与经济增长之间具有稳健关系的结论。虽然我国已经建成世界上最大规模的教育体系，基本解决了“学有所教”问题，但“学有优教”问题还没有完全解决，择校热、课外辅导热、天价学区房等问题还不同程度地存在。扩大优质教育资源覆盖面，是当前推进教育现代化的重点任务，其中集团化办学对扩大优质教育资源意义重大。
集团化办学，首先，资源流动成本更小； 其次，拥有特殊品牌优势； 再次，拥有多种办学模式。
我们要重视集团化办学的节奏与力度；还要重视集团化办学的公共性和可及性，既不能让越来越多的优质教育都变成了收费的教育，也不能让越来越多的优质教育都变成了特定区位的教育。实现集团化办学，扩大优质教育资源既要实现成本正义，更要实现空间正义。
扩展单一学校边界，重构区域资源布局 —— 银川市兴庆区的集团化办学
纵观全国，集团化办学在各地渐成燎原之势。银川市兴庆区回民第二小学在短短几年里，从一所学校变成了“一校六区”、7000多名学生的教育集团，声明渐起。由点及面，兴庆区目前形成了小学教育集团、初中托管、幼儿园发展共同体等多样态的集团化办学模式，成为银川乃至宁夏的一个样板。集团化办学在全国很多学校常因“集而不团”、本部“牛奶稀释”、教师“流而不动”等问题败下阵来，而回二集团是如何应对自如的？
打开“教师不分家，学生不择校”的回二黑匣子。
在环境上，以美育人，用空间表达理念。美，是教育最高级的表达，是一步到位的德育，通过环境，启蒙孩子走向文明。每一所新学校，设计团队都会围绕“博雅教育”的理念，根据各自学校的实际情况，讨论建设方案。每个校区的软文化都是由学生和教师共同完成。由学生亲自参与建造的“家”，他们会有主人感，会珍惜守护。每个功能室的打造，都服务于学校课程改革，师生教育教学变革、学生创新素养培养等教育目标。
学生：因校制宜，适合每个孩子的成长。
- 回二观湖校区书香盈盈，科技感十足；海宝校区小而精致，温馨清爽；北塔校区端庄典雅，万物皆灵；新水桥校区校园文化日日新。万物启蒙课程、博阅课程等特色课程的打造，让集团各校区各具特色，又能资源互补。
- 课堂：基于“微课”的4A(Advance 任务驱动 , Awareness 问题呈现。 Activity 探究活动， Assessment 评估检测)智慧课堂教学模型。
对于课堂教学新理念，大部分教师是反对的。各校区师资水平不一样，理念不一样，能力也不一样，如何才能让所有教师都能驾驭？黄莉校长及其行政团队手把手帮助骨干教师磨课、通过近一年时间，研发了12套与4A智慧课堂配套的学生学习单和教师备课手册。积累的教学资源全部制成电子版，放在网络平台，供教师们下载，让新加入的教师能快速适应4A智慧课堂。接下来，推行“行政进课堂”制度，中层以上，规定每学期听课量为20-30节，及时发现教师们课堂中的问题并给予指导。
教师：都是集团人，分校不分家
- 如今，在回二集团不同校区的教师流动已成为常态。“每学期开学前会对各校区教师进行调整，一般上午开完会，下午就要去新校区报到。对于这种流动，教师们已经习以为常”。
- 离开熟悉的学校，离开熟悉的环境，如何让教师愿意交流呢？早期采取得是中层先流动的方式，把集团校理的中层交流轮岗到新接手的校区，同时将新接手的校区中层调到观湖校区（本部）进行提升和锻炼。中层先流动起来，普通教师也会跟着进行流动。虽然人流动了，但在具体工作和教研上都是集团内一体化。
- 对于集团而言，师资流动可以做到因材而用，实现各校区师资力量的均衡。对教师而言，接触到更多工作面，面对不一样的学生群体，也能促进自己的成长。
- 建立大教研共同体。
为了保证各个校区教学齐步走，集团采用“连横策略”的方式，建立教师教研共同体，涵盖所有校区、所有学科、所有年级、所有课堂。教研形式多样，有研讨课、观摩课、外出实践课等。
为了保证大教研的落地，将传统自上而下的行政管理架构变成学术管理架构，每支学科团队都由“主管领导 + 教研组长 + 学科骨干 + 技术达人”组成。每位执行校长会分管一个大学科，再带一个小学科。 - 小团队建设，教师专业向深度发展
黄莉曾说：“什么是团队？在我们看来就是遇到困难一个人解决不了，需要大家团结在一起才能解决的群体”。团队建设不仅可以取长补短，实现共同发展，也激活了教师队伍的“一池春水”。
支撑：信息技术托底，资源共享，管理高效
- 建设信息化校园，硬件有了，不代表教育就信息化了。怎么用起来，教师是最关键的那批人。线上，通过中国大学MOOC平台，B站，教师可以学习翻转课堂、合作学习、微课设计与制作等等； 线下，设计菜单式培训，根据教师们对技术学习的需求，每周五下午由信息组专业教师开设技术培训班。
- 如何资源不能良性互通，技术不能高效共享，管理不能高效运行，信息不能充分沟通，别说提高各校区办学质量，集团很可能出现“牛奶稀释”的现象。
集团化办学之托管与发展共同体
集团办学往初中延伸。其中一个案例：“垫底”的银川12中成为银川一中（宁夏最好的高中）的托管校。
措施：
- 变革课堂： 模式与一中模式不同，采用的是杜郎口中学模式，以学生为主，小组合作学习模式。
- 教师评价： 采用一中的教师评价量化体系，对教师方方面面细微的工作进行衡量。
- 教师成长： 外出培训，提高教师素养。组织每学期一次的青年教师读书演讲，开展青年教师评比课，参加一中组织的青年教师培训。
托管最直接的价值是品牌效应，但是影响力不会长久，如果教育质量没得到提高，家长的眼睛是雪亮的。托管最核心的价值是变相找到了一个好校长，即便“母校”的校长会变更，但任何一位就任名校的校长都不会差，不过这里的关键是，如何用机制和情感等方式，让这位好校长认真对待被托管的学校。“托管”这件事，不仅能改变被托管校，运用得好对托管“母校”也颇具价值。比如：被托管校可以尝试教育教学改革； 中层管理领导的培养。
从单一学校到集团校的区域行走脉络
集团化办学是达成教育均衡的一种手段，它其实是一个“孵化器”，“孵化”干部（尤其是校长），“孵化”成熟学校，集团化办学不应该只增加校区而不减少，也不应该只限定在几所学校的范围。所以，兴庆区教育局现在正积极探索集团化办学的退出和进入机制，实现集团化办学的2.0功能。
纵观全国，集团化办学在各地百花齐放。上海市闵行区探索建立合理的集团准入制度。如七宝中学教育集团。浙江省杭州市拱墅区大力发展“新好学校发展群”。广东深圳南山规定单个集团办学规模等等。
集团化办学在中国的时间不长，但已成燎原之势，彼此在交流中学习，有同有异，各美其美！
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