apisix全局插件和普通插件生效规则

1. 全局插件 优先于 路由插件执行，且是依次执行
2. 当插件本身的run_policy属性为 prefer_route 时，同时配置了全局插件和路由插件，则以路由插件为主。
   当前官方插件只有skywalking插件配置了这个参数。
3.  一些不想执行两次的插件请确保只有一种插件形式存在，比如logger插件。