老子《道德经》第四十二章

圣人无常心，以百姓心为心。

善者吾善之，不善者吾亦善之，德善矣！

信者吾信之，不信者吾亦信之，德信矣！

圣人在天下，惵惵为天下浑其心，百姓皆注其耳目，圣人皆孩之。