通过Activity广播建立桌面快捷方式，并监听快捷方式实现。

1，广播发送者

public class UrgentCall extends Activity implements  OnClickListener {

    Button police;
    Button fire;
    Intent directCall;

   //通知广播接收识别
    private final String ACTION_ADD_SHORTCUT =
        "com.android.launcher.action.INSTALL_SHORTCUT";
   
    @Override
    public void onCreate(Bundle savedInstanceState) {
        super.onCreate(savedInstanceState);
       
        setContentView(R.layout.main);
       
        police = (Button)findViewById(R.id.police);
        fire = (Button)findViewById(R.id.firepolice);
       
        police.setOnClickListener(this);
        fire.setOnClickListener(this);
        //传递一个电话Intent动作
        directCall = new Intent(Intent.ACTION_CALL);
    }

 
    public void onClick(View v) {

       //快捷方式的动作（Intent）
        Intent addShortcut =  new Intent(ACTION_ADD_SHORTCUT）;

        String numToDial = null;

    //图片对象
        Parcelable icon = null;
        switch (v.getId()) {
        case R.id.police:
            numToDial = "110";

            //获取图片
            icon = Intent.ShortcutIconResource.fromContext(this,R.drawable.jing);
            break;
        case R.id.firepolice:
            numToDial = "119";

            //获取图片
            icon = Intent.ShortcutIconResource.fromContext(this,R.drawable.huo);
            break;
        default:
            break;
        }
      //加入快捷方式的name
        addShortcut.putExtra(Intent.EXTRA_SHORTCUT_NAME, numToDial);
      //tel://119
        directCall.setData(Uri.parse("tel://"+numToDial));
      //加入快捷方式的附加Intent（快捷方式将要进行的Intent）
        addShortcut.putExtra(Intent.EXTRA_SHORTCUT_INTENT,  directCall);
      //加入快捷方式的图标
        addShortcut.putExtra(Intent.EXTRA_SHORTCUT_ICON_RESOURCE,  icon);
      //发送广播（建立快捷方式的广播）
        sendBroadcast(addShortcut);
    }

2.快捷监听者

public class FireShortcut extends Activity {
   
    @Override
    public void onCreate(Bundle savedInstanceState) {
        super.onCreate(savedInstanceState);
        Intent addShortcut;
        //判断获取Intent的动作是否是广播发送者传递的
        if (getIntent().getAction() .equals(Intent.ACTION_CREATE_SHORTCUT)) {
            /*初始化添加快捷图标的Intent*/
            addShortcut = new Intent();
            addShortcut.putExtra(Intent.EXTRA_SHORTCUT_NAME, "119");
           //ShortcutIconResource用来构造快捷方式的图标
            Parcelable icon = Intent.ShortcutIconResource.fromContext(this,R.drawable.huo);
            addShortcut.putExtra(Intent.EXTRA_SHORTCUT_ICON_RESOURCE, icon);

            //建立一个Intent的电话动作
            Intent callFirePolice = new Intent(Intent.ACTION_CALL,Uri.parse("tel://119"));
            addShortcut.putExtra(Intent.EXTRA_SHORTCUT_INTENT,callFirePolice);
           
            /*设置Result*/
            setResult(RESULT_OK,addShortcut);
        } else {
            setResult(RESULT_CANCELED);
        }
        finish();
    }
}