摘要： 一、环境与背景 近年来，数字技术的快速发展加速了实体经济与数字经济的高效融合，而数据作为数字经济的重要资源，其价值越来越受到重视。早在2020年4月，数据已作为新型生产要素被写入中央文件，与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列为要素之一；2021年12月，中央网络安全和信息化委员会发布《“十四五” 阅读全文