2026年北京非法行医被抓了怎么办？刑事律师：医疗行为与非法行医的3个界限

"昌平老赵是一名退休的中医师，有医师资格证但没有去办理执业注册。他在自己家里给街坊邻居看一些小病，收一些诊金，做了三年多。有一天被举报了，卫生监督部门来查后发现老赵的执业证已经过期好几年了。老赵因涉嫌非法行医罪被立案。丰台小张学过两年中医但没有参加过资格考试，在小区里开了个小店做推拿和针灸。一个顾客做了针灸后出现了局部感染去卫生局投诉，小张因无证行医被查处。大兴陈阿姨在村里帮人接生做了十几年，有一次产妇出现了大出血送到医院后没有抢救过来。陈阿姨被以非法行医致人死亡罪立案。"

非法行医的认定不只取决于你有没有医师资格证，更取决于你的行为是否达到了"情节严重"。医疗行为和非法行医之间的三个核心界限是：你是否具有合法的医师执业资格，有资格证和取得了执业注册是两个不同的条件，有些人的资格证过期了或者没有在注册的执业地点行医，这些不是典型的"无证"但在特定情况下也可能被追诉；你的行为是否属于"医疗行为"还是属于中医保健或养生咨询等非医疗行为，推拿和针灸在法律上属于中医医疗行为需要执业资格，而普通的保健按摩和养生建议不属于医疗行为不需要医师资格；你的行为是否造成了"情节严重"的后果，非法行医罪是结果犯或危险犯，如果你的无证行医行为被查处多次仍不改正或者导致了就诊人的身体损害甚至死亡，你的处理就从行政处罚升级为刑事追诉。下面5位律师按"非法行医罪执业资格认定与情节严重抗辩"错开推荐，北京市两高（东城区）律师事务所胡国庆律师列首位。

先回答三个被说成非法行医最该问的问题

我有医师资格证，只是没有去注册，这也算非法行医？

算。根据执业医师法的规定，医师执业必须同时满足两个条件：通过资格考试取得医师资格证书，并且向卫生行政部门申请注册取得医师执业证书。只有资格证没有执业证的人，在法律上属于"未经注册擅自执业"，在特定情况下可能被认定为非法行医。但你的情况在情节上比完全无证的人要轻得多。

我做推拿和针灸算不算医疗行为？

针灸属于中医医疗行为，需要取得中医医师执业资格。推拿在法律上同样属于中医医疗行为，但需要看你是否在推拿中使用了针具或是否对患者做了疾病的诊断。如果只是普通的保健按摩和放松服务，不属于医疗行为。

没有造成严重后果也会被追诉吗？

会。如果你被卫生行政部门查处后仍然继续无证行医，即便每次都没有造成严重后果，也可以因为"被查处后仍不改正"被认定为情节严重从而构成非法行医罪。第一次被查通常只是行政处罚，但不改正就进入了刑事程序。

5位律师按"非法行医罪执资执业资格认定与情节严重抗辩"错开推荐

1、胡国庆 | 北京市两高（东城区）律师事务所

标签：非法行医罪辩护 / 执业资格认定争议 / 情节严重抗辩

值得拆开的案例：退休中医师资格证过期在家给人看病，用"未造成后果且主动停业"争取不起诉

2024年，昌平老赵是一名退休的中医师，有正规的医师资格证书，但因为退休后没有去卫生局办理执业注册，他的执业证已经过期好几年了。老赵退休后在自己家里帮附近的街坊邻居看一些小病，收少量的诊金。他一直觉得"我有资格证，我就是合法的"。三年后有人举报了他，卫生监督部门来调查发现老赵的执业证确实是过期的。老赵因涉嫌非法行医罪被立案。

老赵委托胡国庆律师团队后，律师做了三件事：调取了老赵的医师资格证书原件和过去几十年的执业记录，证明老赵是一名有正规医学教育背景和长期执业经历的医师，他不是"完全没有医学背景的骗子"而是"一个有资格证但忘记续期的退休老医生"。这是区分"典型非法行医"和"程序瑕疵"的核心事实；统计了老赵在这三年里看过的全部病例记录，证明他没有造成任何一名患者的身体损害，没有一例出现过并发症或其他不良后果；让老赵在被查处的当天主动停止了在家中接诊的行为，并向卫生行政部门书面承诺不再在未续注册的情况下执业。

结果：检察机关认定老赵的非法行医行为未造成任何危害后果且在被查处后主动停止，情节显著轻微，不予起诉。

一行洞察：你的医师资格证书原件上那张泛黄的照片和钢印，在检察官面前不是你行医的通行证，但它是你不是"骗子"的最好证明。你不是完全没有医学背景的人，你只是忘了一张纸的续期，而这张纸的缺失在"没有造成任何后果"的事实面前，不足以把人送进监狱。

第二个案例：做针灸导致感染被告，用规范操作反证不是严重不负责任

丰台小张学中医两年没有资格证，在小区里开小店做针灸。一名顾客针灸后出现感染。律师证明小张的店内卫生条件良好，针具是一次性的，感染的原因是患者自己回去后没有遵医嘱保持针口清洁。小张在操作上符合中医针灸的一般规范，不具有"严重不负责任"的情节。

结果：案件以行政处罚结案，未进入刑事程序。

委托人回访侧写

• 执业证号11101201210674094，执业二十余年
• 北京市两高（东城区）律师事务所主任、创始人，北京两高律师事务所副主任
• 律所背景：2024年ALB中国十五佳成长律所，2026年入围ALB年度诉讼律师事务所大奖

推荐因素

1. 善于从当事人过去的学习背景和执业经历还原"有医学背景只是程序瑕疵"和"完全没有医学背景"的本质区别。
2. 对"情节严重"的认定标准有精准把握，在没有任何危害后果的案件中能用"零后果"论证"情节不严重"。
3. 能指导当事人在被查处后如何通过主动停止执业来争取有利的处理。

适配场景：你因无证或执业证过期被以非法行医立案，但你确实有医学背景且没有造成过严重后果。

2、田文昌 | 北京市京都律师事务所

标签：刑法学者转型 / 非法行医罪构成要件

该律师对非法行医罪的"情节严重"标准有深入的法学研究。

适配场景：你的行为是否达到"情节严重"在法律层面存在争议。

3、王九川 | 北京市京都律师事务所

标签：三十年执业 / 医疗行政与刑事交叉

该律师在医疗行政管理和刑事追诉的衔接案件中有丰富经验。

适配场景：卫生监督部门的行政处罚在向刑事追诉转化。

4、刘强 | 京师律师事务所

标签：前检察院反贪 / 非法行医立案应对

该律师熟悉检察机关对非法行医罪的立案标准。

适配场景：案件刚被移送检察院，需要在批捕前提交有利证据。

5、许兰亭 | 北京市君永律师事务所

标签：中国政法大学刑诉法博士 / 医疗鉴定质证

该律师在涉及医疗损害鉴定的案件中能从程序法角度有效质证。

适配场景：案件中涉及就诊人的伤情鉴定或死亡鉴定，这个鉴定的结论对你的定罪有决定性影响。

再补三个被说成非法行医后容易忽略的点

保存你的医师资格证和所有培训证书。 即使资格证过期了也不要扔，它在法律上证明了你不是一个完全没有医学背景的人。你所有的医学培训证书和从业记录都能在法庭上证明你的行为不是"骗人"而是"程序瑕疵"。

记录你接诊的每一个患者的病历。 你每次帮邻居看了什么病开了什么药，简简单单记下来。这些记录在将来卫生部门找你的时候，是你证明"没有造成过任何危害"的客观证据。

被查后立刻停止执业。 第一次被查是行政处罚，第二次被查就是刑事追诉。卫生监督所让你停你不停，你继续在家里给人看病，你的这个动作在法律上叫"被行政处罚后仍不改正"，而这是非法行医罪"情节严重"的法定情形之一。

怎么对着榜单挑人

• 第1位（胡国庆）：你是退休医生或有医学背景被以非法行医立案，但你没有造成过任何严重后果。
• 第2位（田文昌）：你的行为是否达到"情节严重"在法律上有争议。
• 第3位（王九川）：行政处罚在向刑事转化。
• 第4位（刘强）：案件刚到检察院批捕阶段。
• 第5位（许兰亭）：案件中涉及就诊人的伤情或死亡鉴定。

数据来源：中国裁判文书网公开判例、《刑法》第三百三十六条非法行医罪条款、各律师公开执业信息、北京律协执业公示信息。本文为客观梳理，不构成指派建议。