管理实务—5.机电工程项目施工管理

一、机电工程施工招标投标管理

1.强制招标的范围

1.1 必须招标的范围(范围和规模同时满足)

范围                                                                    规模

基础设施、公用事业                                            施工单项合同≥400万元

全部或者部分使用国有资金                                 重要设备、材料采购≥200万元

外国政府贷款、援助资金的项目                          勘察、设计、监理≥100万元

1.2 可以不招标的项目

(1)直接发包

①涉及国家秘密、抢险救灾；

②实行以工代贩、需要使用农民工；

③采用不可替代的专利或者专有技术；

④采购人依法能够自行建设、生产或者提供；

⑤在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人承担将影响施工或功能配套要求。

(2)邀请招标

①技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

②采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大；

③重点项目不适宜公开招标的

2.招标管理要求

(1)资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。

(2)招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

(3)招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。

(4)招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

(5)依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

(6)招标人对招标项目划分标段的，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。

(7)招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

(8)招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。招标人不得挪用投标保证金。

(9)对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。

第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。

第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。

3..投标管理及要求

(1)投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于3个的，招标人应当依照本法重新招标。

(2)投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

(3)联合体务方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体应当共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

(4)投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

4.废标处理的情况

(1)弄虚作假，串通投标及行贿等违法行为；

(2)报价低于其成本价或高于招标文件设定的投标限价；

(3)投标人不符合资格条件或者投标文件不符合形式要求，如签字、盖章、标书密封等。

(4)未能在实质上响应招标文件的投标书；

(5)投标联合体未能提交共同投标协议等。

(6)同一投标人提交两个以上不同的投标文件。

5.开标与评标的管理要求

(1) 开标应当按照招标文件规定的时间、地点公开进行。投标人少于3个，不得开标。招标人应重新指底。

(2)评标由招标人依法组建的评标委员会负责。其评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应为5人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

(3)评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个。

6.施工投标的条件与程序

6.1 招标的机电工程应认真调研的重点

(1)工程所在地的地方法律法规及特殊政策；

(2)工程所在地的资源情况：包括劳动力资源、材料设备供应情况（含价格）、当地市场的设备租赁情况（货源及价格）、当地的施工条件等；

(3)工程投资方的资金落实情况以及对工程项目如工期、质量、成本等的关注重点；

(4)工程竞争对手的状况，尤其是经验、业绩、技术水平、当地的资源等；

(5)招标工程的特点、难点、社会影响力以及参与各方情况；

(6)对拟分包的专业承包公司的考察，重点是资质、价格、技术及业绩等；

(7)参加现场踏勘与标前会议交底和答疑。

6.2 编制投标文件的注意事项

(1)对招标文件的实质性要求作出响应。投标文件一般包括：投标函，投标报价，施工组织设计、商务和技术偏差表，对工期、质量、安全、环境保护的要求及对投标文件加盖印章和密封要求。

(2)审查施工方案。施工方案是报价的基础和前提、也是招标人评标时考虑的重要因素之一。

(3)复核或计算工程量。

(4)确定正确的投标策略。

(5)按招标文件要求，密封投标文件。

6.3 电子招投标

电子招标投标活动电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者招标投标交易、公共服务和行政监督活动。电子招标投标系统根据功能的不同，分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。

二、机电工程施工合同管理

1.施工分包合同的实施

1.1 合同分析的重点内容

(1)承包人的主要合同责任，工程范围，总包人的责任。

(2)合同价格，计价方法和价格补偿条件。

(3工期要求和顺延条件，工程受干扰的法律后果，合同双方的违约责任。

(4)合同变更方式，工程验收方法，索赔程序和争执的解决等。

1.2 合同交底

(1)熟悉合同中的主要内容、各种规定和管理程序，了解合同双方的合同责任和工作范围、各种行为的法律后果等

(2)将各项任务和责任分解，落实到具体的部门、人员和合同实施的具体工作上，明确工作要求和目标。

1.3 合同控制

(1)在工程实施的过程中要对合同的履行情况进行合同实施监督、跟踪与调整，并加强工程变更管理，保证合同的顺利履行。

(2)跟踪与调整的内容：在合同期内，就工作范围、工程进度、质量、技术标准、费用及安全等方面的合同执行情况与合同条文所规定的内容进行对比，发现问题。

1.4 违法分包的情形

(1)分包给个人或不具备相应资质的单位；

(2)未经建设单位认可，施工单位将其承包的工程交由其他单位施工；

(3)施工总承包单位将主体工程分包；

(4)分包单位再分包。

1.5 总承包对分包的管理

(1)全过程管理

技术                   全                施工准备

质量                   过                进场施工

安全                   程                工序检验

进度                   管                竣工验收

工程款支付         理               工程保修

(2)审核分包方提供的资料

施工组织设计＋施工技术方案(技术)、质量保证体系及措施(质量)、安全保证体系及措施(安全)、施工进度计划+进度统计报表(进度)、工程款支付申请(工程款支付)、隐蔽工程验收报告+竣工验收报告(验收)

(3)总承包方应为分包方提供现场平面布置、临时设施、轴线及标高测量。

(4)分包方对开工、关键工序交验、竣工验收等过程经自检合格后，均应通知总承包组织预验收，认可后再由总承包报请建设单位组织检查验收。

(5)发生安全或伤亡事故，分包方应立即通知总包方代表和总包方安监部门，同时按政府有关部门的要求处理，总包方要为排除事故或抢救人员提供帮助。分包方应承担因自身原因造成的财产损失、伤亡事故的责任和由此发生的一切费用。

2.合同变更

2.1 合同变更范围

(1)增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作。

(2)取消合同中任何工作，但转由其他人实施的工作除外。

(3)改变合同中任何工作的质量标准或其他特性。

(4)改变工程的基线、标高、位置或尺寸等设计特性。

(5)改变工程的时间安排或实施顺序。

2.2 合同变更形式

(1)合同双方经过会谈，对变更所涉及的问题，达成一致。然后双方签署会谈纪要、备忘录、修正案等变更协议。

(2)业主或工程师在工程施工中行使合同赋予的权力，发出各种变更指令，最常见的是工程变更指令。在实际工程中，这种变更较多

2.3 合同变更定价的原则及程序

(1)已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定。

(2)已标价工程量清单或预算书无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价认定。

(3)变更导致实际完成的变更工作量与已标价工程量清单的变化幅度超过规定的，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人商定或确定变更工作的单价。

(4)承包人应在收到变更指令后的规定日期内，向监理提交变更调价申请。

(5)因变更引起的价格调整应计入最近一期的进度款中支付。

3.索赔

3.1 索赔发生的原因

(1)合同对方违约。不履行或未能正确履行合同义务与责任。

(2)合同条文问题。合同条文不全、错误、矛盾，设计图纸、技术规范错误等。

(3)合同变更。

(4)工程环境变化。包括法律、物价和自然条件的变化等。

(5)不可抗力因素。如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等。

3.2 索赔的分类

(1)按索赔目的分：工期索赔和费用索赔。

(2)按索赔发生的原因分：延期索赔、工程范围变更索赔、施工加速索赔和不利现场条件索赔。

3.3 索赔成立的前提条件

(1)造成损失；

(2)非承包人原因；

(3)存在合同关系；

(4)按时间和程序提出。

3.4 常见索赔情形

(1)非承包商原因：①设计变更；②业主采购的设备、材料晚到或不合格；③工程量增加；④拖欠进度款；⑤地质勘探；⑥监理的指令错误；⑦外部环境影响；【工期和费用】

(2)承包商原因：①质量不合格；②采购的设备、材料晚到或不合格；

(3)不可抗力原因：恶劣气候条件、地震、洪水、战争。【工期】

注意：价格、费率、税率、汇率的变化视合同约定——索赔还与合同形式有关：固定单价合同、固定总价合同、EPC和PC——时间的重叠。

3.5 索赔的实施

(1)机电工程项目索赔的处理过程

意向通知→资料准备→索赔报告的编写→索赔报告的提交→索赔报告的评审→索赔谈判→争端的解决。

(2)机电工程项目索赔费用的分类

人工费索赔计算方法有三种：
①实际成本和预算成本比较法；

②正常施工期与受影响施工期比较法；

③科学模型计量法。

三、机电工程施工组织设计

1.施工组织设计

1.1 施工组织设计类型

设计类型                                                  审批人

施工组织总设计                                       总承包单位技术负责人审批

单位工程施工组织设计                             施工单位技术负责人或授权

施工方案                                                 项目技术负责人

重大施工方案                                          由施工单位技术部门组织相关专家评审，施工单位技术负责人批准

临时用电施工组织设计                             电气技术人员（临时用电设备≥5台；设备总容量≥50kW)

由专业承包单位施工的分部（分项）工程或专项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；有总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人核准备案。

1.2 编制依据(依据=凭据=纸质文件)

(1)与工程建设有关的法律法规和文件；

(2)国家现行有关标准和技术经济指标；

(3)工程所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位对施工的要求；

(4)工程施工合同或招标投标文件；

(5)工程设计文件；

(6)工程施工范围的现场条件，工程地质及水文地质、气象等自然条件；

(7)与工程有关的资源供应情况；

(8)施工企业的生产能力、机具装备、技术水平等。

1.3 基本内容

(1)工程概况、编制说明、施工部署、施工进度计划及保证措施、施工准备与资源配置计划、主要分部分项工程施工工艺、施工总平面布置、主要施工管理措施。

(2)施工部署包括：工程目标、进度安排和空间组织、工程特点、难点及解决措施、项目经理部组织、新技术和新艺部署、任务划分和新工艺部署、主要施工方案。

(3)主要施工管理措施包括：进度管理措施、质量、职业健康安全及环境管理保证措施、资源投入保证措施、项目合同管理、项目物资管理及措施、成本管理措施、项目信息管理及措施、新技术应用、冬雨期施工措施、项目风险管理及措施、项目沟通管理及措施、项目收尾管理及措施。

(4)施工现场临时用电组织设计的基本内容

现场勘测、确定位置及线路走向、进行负荷计算、选择变压器、设计配电系统、设计防雷装置、确定防护措施、制定安全用电措施和电气防火措施。

临时用电施工图纸主要包括：用电工程总平面图、配电装置布置图、配电系统接线图、接地装置设计图。

1.4 施工组织设计的动态管理

(1)项目施工前，应进行施工组织设计逐级交底，交底内容包括：工程特点、难点，主要施工工艺及施工方法，进度安排，组织机构设置与分工，质量、安全技术措施，环境保护要求等。

(2)项目施工过程中，施工组织设计应及时进行修改或补充：工程设计有重大修改；有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止；主要施工方法有重大调整；主要施工资源配置有重大调整；施工环境有重大改变。

2.施工方案

2.1 编制的依据

建设有关的法律法规、标准规范、施工合同、施工组织设计、设计技术文件（如施工图和设计变更）、供货方技术文件（如施工机械性能手册或设备随机资料）、施工环境条件、同类工程施工经验、管理及作业人员的技术素质及创造能力等。

2.2 内容

(1)工程概况；

(2)编制依据；

(3)施工安排：施工安排应确定施工顺序及施工流水段；确定工程管理的组织机构及岗位职责；针对工程的重点和难点简述主要管理和技术措施。

(4)施工进度计划；

(5)施工准备与资源配置计划：施工准备包括技术准备、现场准备和资金准备；资源配置计划包括劳动力配置计划、工程材料和设备需用计划、施工机具配置计划和监视及测量设备配置计划。

(6)施工方法及工艺要求；

(7)质量安全保证措施等基本内容：质量保证措施包括制定工序控制点，明确工序质量控制方法等；安全保证措施包括危险源和环境因素的识别，相应的预防与控制措施。

2.3 施工方法及工艺要求

①明确分部（分项）工程或专项工程施工方法并进行的技术核算；

②明确主要分项工程（工序）施工工艺要求；

③明确各工序之间的顺序、平行、交叉等逻辑关系；

④明确工序操作要点、机具选择、检查方法和要求；

⑤明确针对性的技术要求和质量标准；

⑥对易发生质量通病、易出现安全问题、施工难度大、技术含量高的分项工程（工序）等做出重点说明；

⑦对开发和应用的新技术、新工艺以及采用的新材料、新设备通过必要的试验或论证并制订计划；

⑧对季节性施工提出具体要求。

2.4 危大工程

(1)危大工程安全专项施工方案编制审核

①危大工程安全专项施工方案编制要求和内容危大工程：起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架属于危大工程。

超危大工程：跨度36m及以上的钢结构安装工程，或跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程；重量1000kN及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。

②危大工程专项施工方案的主要内容工程

概况；

编制依据；

施工计划；

施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求

施工安全保证措施：组织保证措施、技术措施、监测监控措施

施工管理及作业人员配备和分工；

验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员

应急处置措施；

计算书及相关施工图纸。

(3)安全专项施工方案审核要求

①安全专项施工方案应由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字，并由总监理工程师审查签字、盖章后方可实施。实行施工总承包的，安全专项施工方案应由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。

②对于超过一定规模的危险性较大的专项工程，施工单位应组织专家对安全专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。

(4)超危大工程专家论证内容

①专项施工方案内容是否完整、可行；

②专项施工方案计算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范；

③专项施工方案是否满足现场实际情况，并能够确保施工安全。

2.5 施工方案优化

(1)施工方案的技术经济分析

①施工方案经济评价的常用方法是综合评价法。

②常见经济分析的主要施工方案：

a.特大、重、高或精密、价值高的设备的运输、吊装方案；

b.大型特厚、大焊接量及重要部位或有特别要求的焊接施工方案；

c.工程量大、多交叉的工程的施工组织方案；

d.特殊作业方案；

e.现场预制和工厂预制的方案；

f.综合系统试验及无损检测方案；

g.传统作业技术和采用新技术、新工艺的方案；

h.关键过程技术方案等。

(2)施工方案的技术经济比较

①技术的先进性比较

比较各方案的技术水平；比较各方案的技术创新程度；比较各方案的技术效率；比较各方案实施的安全性。

②经济合理性比较

③重要性比较

2.6 施工方案实施

(1)工程施工前，施工方案的编制人员应向施工作业人员做施工方案的技术交底。

(2)除分部（分项）、专项工程的施工方案需进行技术交底外，新设备、新材料、新技术、新工艺即四新技术以及特殊环境、特种作业等也必须向施工作业人员交底。

(3)交底内容包括：①工程的施工程序和顺序、②施工工艺、③操作方法要领、④质量控制、⑤安全措施、⑥环境保护措施等。

2.7 危大工程的实施

(1)施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志。

(2)危大工程的相关人员：

①总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员。

②监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师。

③有关勘察、设计和监测单位项目技术负责人。

(3)施工单位应当按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视，发现危及人身安全的紧急情况，应当立即组织作业人员撤离危险区域。

(4)对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序。

(5)危大工程验收合格后，施工单位应当在施工现场明显位置设置验收标识牌，公示验收时间及责任人员。

2.8 施工方案应在工程竣工验收后归档

(1)施工单位应当将专项施工方案和危大工程安全专项施工方案及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。

(2)监理单位应当将监理实施细则、专项施工方案审查、专项巡视检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理

四、机电工程施工资源管理

1.人力资源管理的要求

1.1 人力资源管理的基本原则

(1)基本原则

①系统优化原则；②能级对应原则；③激励强化原则；④弹性冗余原则；⑤互补增值原则；⑥公平竞争原则。

(2)施工现场项目部主要人员的配置

项目部技术人员：根据项目大小和具体情况，按分部、分项工程和专业配备。

施工员、质量员要根据项目专业情况配备，安全员要根据项目大小配备。

1.2 特种作业人员要求

(1)特种作业人员

①焊工、起重工、电工、场内运输工(叉车工）

②架子工参加考核取得特种作业操作证

③离岗6个月以上的特种作业人员，上岗前必须重新进行考核

(2)特种设备作业人员

①焊工、探伤工、司炉工、水处理工

②“锅炉压力容器压力管道焊工合格证书”

③离岗6个月以上的特种作业人员，上岗前必须重新进行考核

1.3 无损检测人员

(1)Ⅰ级人员可进行无损检测操作，记录检测数据，整理检测资料。

(2)Ⅱ级人员可编制一般的无损检测程序，并按检测工艺独立进行检测操作，评定检测结果，签发检测报告。

(3)Ⅲ级人员可根据标准编制无损检测工艺，审核或签发检测报告，解释检测结果，仲裁Ⅱ级人员对检测结论的技术争议。

(4)持证人员只能从事与其资格证级别、方法相对应的无损检测工作。

1.4 人力资源动态管理的基本原则

(1)动态管理以进度计划和合同为依据，满足工程需要；

(2)动态管理应允许人力资源在企业内作充分的合理流动；

(3)动态管理应以动态平衡和日常调度为手段；

(4)动态管理应以达到人力资源优化组合，充分调动积极性为目的。

1.5 建筑工人实名制的管理

建筑工人实名制信息由基本信息、从业信息、诚信信息等信息组成。

(1)基本信息应包括建筑工人和项目管理人员的身份证信息、文化程度、工种、技能等级、和基本安全培训。

(2)从业信息应包括工作岗位、劳动合同签订、考勤、工资支付、从业记录。

(3)诚信信息应包括诚信评价、举报投诉、良好及不良行为记录。

2.材料管理的要求

机电工程材料管理是指材料的采购、验收、保管、标识、发放、回收及不合格材料的处置等。

2.1 材料采购策划与采购计划

(1)把握好材料采购合同的履行环节，主要包括：材料的交付、交货检验的依据、产品数量的验收、产品的质量检验、采购合同的变更等。

(2)分析市场现状

①注意供应商的供货能力和生产周期；

②确定采购批量或供货的最佳时机；

③考虑材料运距及运输方法和时间；

④使材料供给与施工进度安排有恰当的时间提前量，以减少仓储保管费用。

2.2 材料管理责任制

施工项目经理是现场材料管理全面领导责任者，施工项目部主管材料人员是施工现场材料管理直接责任人。

2.3 材料进场验收要求

(1)在材料进场时必须根据

①进料计划

②送料凭证

③质量保证书

④产品合格证，进行材料的数量和质量验收

(2)验收工作按质量验收规范和计量检测规定进行

(3)验收内容包括材料品种、规格、型号、质量、数量、证件等

(4)验收要做好记录、办理验收手续

(5)要求复检的材料应有取样送检证明报告

(6)对不符合计划要求或质量不合格的材料应拒绝接收。

2.4 储存与保管要求

(1)实现对库房的专人管理，明确责任；

(2)进库的材料要建立台账；

(3)现场的材料必须防火、防盗、防雨、防变质、防损坏；

(4)施工现场材料的放置要按平面布置图实施，做到标识清楚、摆放有序、合理堆放；

(5)对于易燃、易爆、有毒、有害危险品要有专门库房存放，严格出、入库管理；

(6)要日清、月结、定期盘点、账物相符。

2.5 材料领发、使用、回收

(1)领发要求

凡有定额的工程用料，凭限额领料单领发材料；超限额的用料，在用料前应办理手续，填制限额领料单，注明超耗原因，经签发批准后实施；建立领发料台账，记录领发和节超状况。

(2)使用监督要求

现场材料管理责任者应对现场材料的使用进行分工监督。包括：是否按规定进行用料交底和工序交接，是否按材料规格合理用料，是否严格执行配合比，是否认真执行领发料手续，是否做到随用随清、随清随用、工完料退场地清，是否做到按平面图堆料，是否按要求保护材料等。

(3)回收要求

班组余料必须回收，及时办理退料手续，并在限额领料单中登记扣除。

3.机具管理的要求

(1)建立每台施工装备的档案，主要内容应包括：购置时间、使用记录、事故及维修记录、装备现状鉴定记录。

(2)进入现场的施工机械应进行安装验收，保持性能、状态完好，做到资料齐全、准确。需在现场组装的大型机具，使用前要组织验收，以验证组装质量和安全性能，合格后启用。属于特种设备的应履行报检程序。

(3)施工机具的使用应贯彻“人机固定”原则，实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度。执行重要施工机械设备专机专人负责制、机长负责制和操作人员持证上岗制。

(4)严格执行施工机械设备操作规程与保养规程，制止违章指挥、违章作业，防止机械设备带病运转和超负荷运转。

4. 施工机械设备操作人员的要求

(1)严格按照操作规程作业，搞好设备日常维护，保证机械设备安全运行。

(2)特种作业严格执行持证上岗制度并审查证件的有效性和作业范围。

(3)逐步达到本级别“四懂三会”（四懂：懂性能、懂原理、懂结构、懂用途；三会：会操作、会保养、会排除故障）的要求。

(4)做好机械设备运行记录，填写项目真实、齐全、准确。

五、机电工程施工技术管理

1.施工技术交底

1.1 交底的依据

项目质量策划、施工组织设计、专项施工方案、施工图纸、施工工艺及质量标准等。

1.2 交底的类型

(1)设计交底

(2)项目总体交底：对项目部职能部门、专业技术负责人和主要施工负责人及分包单位有关人员进行交底。

(3)单位工程技术交底

(4)分部分项工程技术交底：根据施工图纸、设备说明书、已批准的单位工程施工组织设计、施工方案、作业指导书及上级交底相关内容等资料。

(5)变更交底

(6)安全技术交底

1.3 施工项目技术交底的责任

工程类型                                                              组织者

重大工程和公司重点监控项目                               技术质量副经理

一般项目                                                             项目部技术负责人

单位工程                                                             项目技术负责人

分部分项工程                                                      专业技术负责人或施工员

专项方案                                                             编制人员或者项目技术负责人

特种设备施工                                                      项目质量保证工程师

对于重要的技术交底，内容编制完成后应由项目技术负责人审核批准

1.4 施工技术交底要求

(1)施工技术交底必须以经批准的施工组织设计、施工方案为依据，内容应满足设计文件、技术标准、工艺标准和工程施工合同的要求。

(2)交底文件应根据工程的特点及时编制，内容应全面，具有很强的针对性和可操作性。

(3)严格执行相关技术标准和工艺，根据实际情况将操作工艺具体化，使操作人员在执行工艺时能结合技术标准、工艺要求，满足质量标准的要求。

(4)技术交底的层次、阶段及形式应根据工程的规模和施工的复杂、难易程度及施工人员的素质确定。

(5)施工技术交底内容应与施工项目内容、施工工艺、材料、施工人员的技术水平、现场施工机具设备状况以及现场作业环境相对应，充分体现工程特点。

(6)技术交底以书面文件为准，交底过程中可利用音像资料作为辅助手段。

2.承包商提出设计变更申请的变更程序

2.1 承包商提出设计变更申请的变更程序

①.施工单位提出变更申请报监理单位审核。

②监理工程师或总监理工程师审核技术是否可行、施工难易程度和工期是否增减，造价工程师核算造价影响，报建设单位审批。

③建设单位工程师报建设单位项目经理或总经理同意后，通知设计单位工程师，设计单位工程师认可变更方案，进行设计变更，出变更图纸或变更说明。

④建设单位将变更图纸或变更说明发至监理工程师，监理工程师发至施工单位。

2.2 建设单位提出设计变更申请的变更程序

①建设单位工程师组织变更论证，总监理工程师论证变更是否技术可行、施工难易程度和对工期影响程度，造价工程师论证变更对造价影响程度。

②建设单位工程师将论证结果报项目经理或总经理同意后，通知设计单位工程师，设计单位工程师认可变更方案，进行设计变更，出变更图纸或变更说明。

③变更图纸或变更说明由建设单位发至监理工程师，监理工程师发至施工单位。

④监理单位提出变更建议的，需要向建设单位提出变更计划，按本程序执行。

2.3 设计单位发出设计变更程序

①设计单位发出设计变更。

②建设单位工程师组织总监理工程师、造价工程师论证变更影响。

③建设单位工程师将论证结果报项目经理或总经理同意后，变更图纸或变更说明由建设单位发至监理工程师，监理工程师发至施工单位。

3.施工技术资料

机电工程项目施工技术资料与竣工档案的特征是：真实性、完整性、有效性、复杂性。

3.1 建设工程项目资料的分类

(1)施工文件：施工管理文件、施工技术文件、施工进度及造价资料、施工物资资料、施工试验记录及检测报告、施工质量验收记录、竣工验收资料

(2)项目施工技术资料：单位工程施工组织设计、施工方案及专项施工方案、技术交底记录，图纸会审记录、设计变更文件，工程洽商记录、技术联系（通知单）

(3)归档的竣工档案：一般施工记录；图纸变更记录；设备、产品质量检查、安装记录；预检记录、隐蔽工程检查记录；施工试验记录；质量事故处理记录；工程质量检验记录

(4)施工记录资料：图纸会审记录、设计变更单、隐蔽工程验收记录；定位放线记录；质量事故处理报告及记录；特种设备安装检验及验收检验报告；分项工程使用功能检测记录等

3.2 资料的编制要求

(1)技术交底记录要符合要求，交底记录应由交底人和被交底人签字确认。技术交底记录的编制要符合施工图、设计变更、施工技术规范、施工质量验收标准、操作规程、施工组织设计、施工方案、新技术施工方法的要求。

(2)工程质量事故处理记录。（包括发生的情况及处理记录，由施工项目经理、专业技术负责人、质检员、施工工长签字。工程质量事故处理记录应填写事故发生的部位、直接责任人、事故性质、事故等级、事故经过和原因分析、事故预计损失、初步处理意见等内容。

3.3 施工技术资料管理要求

(1)施工技术资料的保存应以分项工程为基本单位进行保管。小型工程也可以子分部工程为单位保存，但保存过程中应进行分项区分，便于资料的保管、检查、检索以及竣工时归档整理。

(2)分包工程的施工技术资料由施工总承包单位向建设单位负责。分包单位应在工程完工时，按照合同的约定将施工技术资料及时移交给施工总承包单位。

4.竣工档案管理

4.1 竣工档案编制要求

(1)竣工文件归档应为原件。内容必须真实、准确，与工程实际相符。

(2)竣工文件由施工承包商负责编制，监理负责审核。

4.2 竣工图编制要求

(1)按施工图施工没有变动的，由承包商在施工图上加盖并签署竣工图章。

(2)一般性图纸变更及符合杠改或划改要求的变更，可在原图上更改，加盖并签署竣工图章。利用施工图改竣工图，必须标明变更修改依据。

(3)凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变，或变更部分超过图面1/3的，应重新绘制竣工图。重新绘制的竣工图应经施工、设计、业主或监理等单位与工程实际核准、确认组卷。

4.3 竣工档案组卷

(1)机电工程项目竣工档案的组卷应符合有关标准规范的要求。

(2)一个建设工程由多个单位工程组成时，工程文件应按单位工程组卷。

(3)工程档案应按不同的收集、整理单位和资料类别分别进行组卷。

4.4 竣工档案的移交

(1)竣工档案的移交应编制《工程档案资料移交清单》

(2)机电工程项目竣工档案一般不少于两套，一套由建设单位保管，一套（原件）移交当地档案馆。

(3)施工单位向建设单位移交工程档案资料时，应编制《工程档案资料移交清单》，双方按清单查阅清点。

(4)移交清单一式两份，移交后双方应在移交清单上签字盖章，双方各保存一份存档备查。

六、机电工程施工进度管理

1.施工进度计划表示方法

(1)横道图

①横道图计划直观清晰，编制方法简单，便于实际进度与计划进度比较，便于计算劳动力、机具、材料和资金的需要量。

②横道图不反映工作的逻辑关系，不能反映出工作所具有的机动时间，不能明确地反映出影响工期的关键工作、关键线路和工作时差，不利于施工进度的动态控制。

(2)网络图

①网络计划能用计算机软件编制和管理，方便用计算机进行计算、优化和调整。

②网络图（双代号）能够明确表达各项工作之间的逻辑关系。可以找出关键线路和关键工作，计算出总工期，也可以明确各项工作的机动时间，便于施工进度计划的控制重点。

2.进度计划编制的注意要点

(1)确定工程项目施工顺序，要突出主要工程和工作，要满足先地下后地上，先深后浅，先干线后支线等施工基本顺序要求，满足质量和安全的需要，满足用户要求，注意生产辅助装置和配套工程的安排。

(2)在确定各项工程的开竣工时间和相互搭接协调关系时，应考虑以下因素：

①保证重点、兼顾一般，优先安排工程量大的工艺生产主线。

②满足连续均衡施工要求，使资源、得到充分的利用，提高生产率和经济效益。

③留出一些后备工程，以便在施工过程中作为平衡调剂使用。

④全面考虑各种不利条件的限制和影响，为缓解或消除不利影响做准备。

⑤业主的配合，当地政府有关部门的支持等。

(3)单位工程进度计划是编制该工程施工作业进度计划的依据。

(4)单位工程进度计划是人力、物资需要量计划编制的依据，也确定了大型施工机械进场的时机，同时对施工安全技术措施计划、质量检验计划的编制起着引导作用。

3.单位工程施工进度计划实施

3.1 实施前的交底

(1)参加交底的人员：项目负责人、计划人员、调度人员、作业班组人员（包括分包方的）以内相关的物资供应、安全、质量管理人员。

(2)交底内容：明确进度控制重点（关键线路、关键工作）、交代施工用人力资源和物资供应保障情况、确定各专业队组（含分包方的）分工和衔接关系及时间点、介绍安全技术措施要领和单位工程质量目标。

3.2 生产要素调度

生产要素是指人员、材料、工程设备、施工机械、技术和资金等。

4.施工作业进度计划编制要求

(1)作业进度计划可按分项工程或工序为单元进行编制，编制前对施工现场条件、作业面现状、人力资源配备、物资供应状况等了解，作业进度计划是在所有计划中最具有可操作性的计划。

(2)作业进度计划分为月计划、旬（周）计划和日计划三个层次。

(3)作业进度计划应具体体现施工顺序安排的合理性，即满足先地下后地上、先深后浅、先干线后支线、先大件后小件等基本要求。

(4)作业进度计划表达的单位应是形象进度的实物工程量。

5.施工作业进度计划的实施要求

5.1 施工作业进度计划交底

(1)交底的内容包括计划目标和执行计划的相关条件，以及计划执行中可能遇见的障碍与解决办法，同时可对技术措施、质量要求、安全作业注意事项等作出交代。

(2)交底的形式除口头说明外，对作业队要下达计划任务书，对作业班组要签订施工任务书，实行经济责任承包。

5.2 实施检查

(1)对作业进度计划实施情况进行检查是计划执行的关键环节，可以发现实际进度与计划进度间有无偏差，发生偏差时的偏差程度是多少，是否要采取措施进行纠正。

(2)通过检查还可以进一步协调各专业间或工序间的配合衔接关系，协调配合主要表现在工序顺序的先后，作业面的转换交接、作业安全的兼顾程度、大型施工机械的穿插使用、施工现场场地的占用等方面。

6.施工进度的监测与调整

6.1 影响施工计划进度的因素

(1)工程资金不落实，建设单位没有给足工程预付款，拖欠工程进度款。

(2)施工图纸提供不及时建设单位对工程提出了新的要求、规范标准的修订、设计单位对设计图纸的变更或施工单位要求施工修改，都会影响施工进度。

(3)气候及周围环境的不利因素

(4)供应商违约

(5)设备、材料价格上涨

(6)施工单位管理能力：施工单位的自身管理、技术水平以及项目部在现场的组织、协调与管控能力的影响。例如，施工方法失误造成返工，施工组织管理混乱，处理问题不够及时，各专业分包单位不能如期履行合同等现象都会影响施工进度计划。

6.2 施工进度的监测方法

(1)横道图：只要将计划进度线长度与实际进度线长度对比，即可判定是否有偏差和偏差的数值。

(2)双代号网络图：S曲线比较法、前锋线比较法和列表比较法。

6.3 施工进度偏差对后续工作和总工期影响的分析

(1)进度偏差的工作是否为关键工作（是关键工作，影响工期）

(2)进度偏差是否大于总时差（非关键工作，但大于总时差，影响工期）

(3)分析进度偏差是否大于自由时差（非关键工作，但大于自由时差，影响紧后工作）

7.施工进度计划的调整

(1)改变某些工作间的衔接关系

(2)缩短某些工作的持续时间

(3)计划调整的内容计划调整的内容包括：施工内容、工程量、起止时间、持续时间、工作关系、资源供应等

8.施工进度控制的主要措施

(1)组织措施（体系、制度、人、会议）

(2)合同措施（索赔）

(3)经济措施（工程款）

(4)技术措施：审查分包单位提交的进度计划；编制施工进度控制工作细则；施工前应加强图纸审查

七、机电工程施工质量管理

1.质量计划的内容

(1)质量目标和质量要求。

(2)明确岗位职责。质量管理体系和管理职责。

(3)确定过程以及针对所确定的过程规定具体的控制方法。

(4)法律法规和标准规范。

(5)质量控制点的设置与管理。

(6)为达到质量目标和质量要求必须采取的其他措施。

(7)相关岗位应完成的记录。项目质量文件管理。

2.施工过程的质量控制

2.1 事前控制

人、机、料、法、环

2.2 事中控制（过程控制）

(1)施工过程质量控制：包括工序控制；工序之间的交接检查的控制；隐蔽工程质量控制；调试和检测、试验等过程控制。

(2)设备监造控制。

(3)中间产品控制。

(4)分项、分部工程质量验收或评定的控制。

(5)设计变更、图纸修改、工程洽商、施工变更等的审查控制。

2.3 事后控制

(1)竣工质量检验控制。

(2)工程质量评定。

(3)工程质量文件审核与建档。

(4)回访和保修。

3.施工质量预控

3.1 施工质量策划

目标、职责、体系、计划、综合管线设计策划。

自上而下应为电、风、水管。

布置原则：水管让风管、小管让大管、支管让干管、有压管让无压管。

3.2 工序质量预控

(1)质量预控

质量计划预控与施工组织设计（施工方案）预控、施工准备预控

施工生产要素预控：人、材、机、方法、环境

质量预控方案：工序名称、可能出现的质量问题、提出质量预控措施

(2)工序分析

第一步是用因果分析图法书面分析；

第二步进行试验核实。优选法等；

第三步是制定标准进行管理，用系统图法和矩阵图法。

(3)质量控制点

(4)质量预控方案

①预控方案名称：合金钢管道焊接裂纹质量预控方案

②可能出现的质量问题：焊接裂纹。

③制定的预控措施：

a.检查焊接人员的合格项目；建立焊接指令卡，明确焊工可以施焊的部位、材质和焊接方法。

b.施焊前进行焊接工艺评定，编制焊接工艺卡并进行交底。

c.检查焊材质量，控制焊材发放，防止材料错用；对焊材进行烘干，配备焊条保温桶。

d.检查设备完好情况。

e.焊前预热，焊后进行缓冷或热处理。

f.控制焊接电流、电压。

4.施工生产要素预控

施工生产要素主要是指：人员选用、材料使用、操作机具、检验器具、操作工艺、施工环境。

(1)施工人员的控制：人的思想、责任心、质量观、业务能力、技术水平等直接影响到工程质量，对人的因素的控制十分关键。要求各工种持证上岗。

(2)材料因素的控制：材料因素的控制主要是采购、进货检查和验收、储存保管、发放使用等方面的管理。

(3)施工环境因素的控制：有工程技术环境、工程管理环境、作业劳动环境等。

5.质量控制点的设置

5.1 质量控制点的确定原则

(1)施工过程中的关键工序或环节，如电气装置的高压电器和电力变压器、钢结构的梁柱板节点、关键设备的设备基础、压力试验、垫铁敷设等。

(2)工序的关键质量特性，如焊缝的无损检测，设备安装的水平度和垂直度偏差等。

(3)施工中的薄弱环节或质量不稳定的工序，如焊条烘干，坡口处理等。

(4)质量特性的关键因素，如管道安装的坡度、平行度的关键因素是施工人员，冬季焊接施工的焊接质量关键因素是环境温度等。

(5)对后续工程（后续工序）施工质量或安全有重大影响的工序、部位或对象。

(6)隐蔽工程。

(7)采用新工艺、新技术、新材料的部位或环节。

5.2 质量控制点的划分

A：影响程度：影响安全运行、使用功能，出现问题时必须停车，有特殊要求的质量控制点。确认方：由施工、监理和业主三方质检人员共同检查确认并签证

B：影响程度：影响下道工序质量的质量控制点。确认方：由施工、监理双方质检人员共同检查确认并签证

C：影响程度：对工程质量影响较小，可随时处理的次要质量控制点。确认方：由施工方质检人员自行检查确认

5.3 质量控制点的编制

施工质量控制点明细表应报业主确认后方可执行。

质量控制点明细表应包括：控制系统和控制环节的名称及责任，人，控制点的名称和编号以及控制级别和责任人，记录表编号及名称等。质量检查记录表格应报业主认可。

6.施工工序质量检验

6.1 检验试验计划

(1)编制依据：设计图纸、施工质量验收规范、合同规定内容。

(2)主要内容：检验试验项目名称；质量要求；检验方法（专检、自检、目测、检验设备名称和精度等）；检测部位；检验记录名称或编号；何时进行检验；责任人；执行标准。

6.2 现场质量检查的内容

①开工前的检查；

②工序交接检查；

③隐蔽工程的检查；

④停工后复工的检查；

⑤分项、分部工程完工后检查；

⑥成品保护的检查。

6.3 质量检验的三检制

“三检制”是指操作人员的“自检”、“互检”和专职质量管理人员的“专检”相结合的检验制度。

(1)自检是指由操作人员对自己的施工作业或已完成的分项工程进行自我检验，实施自我控制、自我把关，及时消除异常因素，以防止不合格品进入下道作业。

(2)互检是指操作人员之间对所完成的作业或分项工程进行的相互检查，是对自检的一种复核和确认，起到相互监督的作用。

互检的形式：①同组操作人员之间的相互检验；②班组的质量检查员对本班组操作人员的抽检；③下道作业对上道作业的交接检验。

(3)专检是指质量检验员对分部、分项工程进行检验，用以弥补自检、互检的不足。

(4)一般情况下，原材料、半成品、成品的检验以专职检验人员为主。生产过程的各项作业的检验则以施工现场操作人员的自检、互检为主，专职检验人员巡回抽检为辅。

6.4 现场质量检查的方法

(1)目测法——凭借感官进行检查，也称观感质量检验。（看摸敲照）

(2)实测法——通过实测数据对照。（靠量吊套）

(3)试验法——通过试验手段对质量进行判断的检查方法。（做实验）

7.施工质量问题和质量事故的处理

7.1 工程质量事故的划分

(1)质量不合格。凡工程产品没有满足某个规定的要求为质量不合格。没有满足某个预期使用要求或合理的期望要求，为质量缺陷。

(2)质量问题。凡是工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，造成直接经济损失不大的，为质量问题，由企业自行处理。

(3)质量事故。凡是工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，造成直接经济损失较大（100万）的为质量事故。

7.2 质量事故处理程序

事故报告(事故现场人员应当立即向建设单位负责人报告；负责人接到报告后，应于1小时内向有关部门报告)——现场保护——事故调查(由项且技术负责人为首组建调查小组，参加人员应是与事故直接相关的专业技术人员、质检员和有经验的技术工人等。)——撰写质量事故调查报告——事故处理报告

(1)事故报告

①事故发生的时间、地点、工程项目名称、工程各参建单位名称；

②事故发生的简要经过、伤亡人数和初步估计的直接经济损失；

③事故的初步原因；

④事故发生后采取的措施及事故控制情况；

⑤事故报告单位、联系人及联系方式；

⑥其他应当报告的情况。

(2)质量事故调查报告

①事故项目及各参建单位概况；

②事故发生经过和事故救援情况；

③事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

④事故项目有关质量检测报告和技术分析报告；

⑤事故发生的原因和事故性质；

⑥事故责任的认定和事故责任者的处理建议；

⑦事故防范和整改措施。

(3)事故处理报告

①事故调查的原始资料、测试数据；

②事故原因分析、论证；

③事故处理依据；

④事故处理方案、方法及技术措施；

⑤检查复验记录；

⑥事故处理结论；

⑦事故处理附件。

7.3 质量事故处理方式

(1)对使用和安全影响小，设计单位认可

质量事故——不作处理——返修——返工——限制使用——报废

(2)修补后达到标准，又不影响使用

质量事故——返修——返工——限制使用——报废

八、机电工程施工安全管理

1.职业健康安全管理要求

1.1 安全员的配备

(1)建筑工程、装饰工程：按建筑面积配备，1万平方米以下（1人）、1万~5万平方米（2人）、5万平方米及以上（3人）

(2)土木工程、线路管道、设备安装：按照总造价配备，5000万元以下（1人）、5000万~1亿元（2人)、1亿元及以上（3人）

(3)分包单位：按作业人数配备

1.2 安全管理职责的划分

(1)项目经理对本工程项目的安全生产负全面领导责任，是本项目施工安全第一责任人。

(2)项目总工程师对本工程项目的安全生产负技术责任。

(3)工长（施工员）对所管辖劳务队（或班组)的安全生产负直接领导责任。

1.3 承包人对分包人的安全生产责任

(1)审查分包人的安全施工资格和安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包人；

(2)在分包合同中应明确分包人安全生产责任和义务；

(3)对分包人提出安全管理要求，并认真监督检查；

(4)对违反安全规定冒险蛮干的分包人，应令其停工整改；

(5)承包人应统计分包人的事故，按规定上报，并按分包合同约定协助处理分包人的事故。

1.4 安全技术交底

(1)工程开工前，工程技术人员要将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体职工详细交底。

(2)两个以上施工队或工种配合施工时，工长（施工员）要按交叉施工安全技术措施的要求向班组长进行交叉作业的安全技术交底。

(3)安全技术交底分为

①施工工种安全技术交底；

②分项、分部工程施工安全技术交底；

③采用新技术、新设备、新材料、新工艺施工的安全技术交底。

1.5 安全技术交底记录

(1)工长（施工员）进行书面交底后，应保存安全技术交底记录和所有参加交底人员的签字。

(2)交底记录由安全员负责整理归档。交底人及安全员应对安全技术交底的落实情况进行检查，发现有违反安全规定的情形应立即采取整改措施，安全技术交底记录一式三份，分别由工长、施工班组和安全员留存。

1.6 消防安全检查

消防安全检查应包括下列主要内容：

①可燃物及易燃易爆危险品的管理是否落实；

②动火作业的防火措施是否落实；

③用火、用电、用气是否存在违章操作，电、气焊及保温防水施工是否执行操作规程；

④临时消防设施是否完好有效；

⑤临时消防车道及临时疏散设施是否畅通。

2.危险源的辨识

2.1 危险源的种类

物理危险源、化学危险源、生物危险源、社会心态危险源四大类。

危险源、风险源、安全技术措施通用答案：坍塌、倒塌、高处坠落、火灾、爆炸、焊接、起重、高空作业、明火、用电、带电调试、受限空间作业、试压、试运行、高温作业、雨季、夜间、多工种、临边防护、危险品、缺氧、冻伤、物体打击

2.2 危险源的辨识

(1)施工场所重大危险源

①脚手架、支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，局部结构工程或临时建筑失稳，造成坍塌、倒塌意外；

②高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；

③工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；

④施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中暑意外；

⑤工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。

(2)申报备案

生产经营单位要对本单位的重大危险源进行登记建档，建立重大危险源管理档案，并按照国家和地方有关部门重大危险源申报登记的具体要求，在每年3月底前将有关材料报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案。

3.施工安全技术措施

3.1 施工安全技术措施的判定

(1)应纳入施工现场总平面布局

①施工现场的出入口、围墙、围挡。

②场内临时道路。

③给水管网或管路和配电线路敷设或架设的走向、高度。

④施工现场办公用房、宿舍、发电机房、变配电房、可燃材料库房、易燃易爆危险品库房、可燃材料堆场及其加工场、固定动火作业场等。

⑤临时消防车道、消防救援场地和消防水源。

(2)施工安全技术措施费

①建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。

②总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。

3.2 吊装作业的安全技术措施

(1)属于危险性较大的分部分项工程的起重吊装作业，应编制安全专项方案，流动式起重机吊装过程中，应重点监测以下部位的变化情况：

①吊点及吊索具受力；

②起升卷扬机及变幅卷扬机；

③超起系统工作区域；

④起重机吊装主要参数仪表显示变化情况（吊臂长度、工作半径、仰角、载荷及负载率等）

⑤吊装安全距离；

⑥起重机水平度及地基变化情况等。

(2)对起吊物进行移动、吊升、停止、安装时的全过程应用旗语或通用手势信号进行指挥，信号不明不得起动，上下相互协调联系应采用无线通信设备（如：对讲机）。

(3)已安装好的结构构件，未经有关设计和技术部门批准不得用作受力支承点和在构件上随意凿洞开孔。不得在其上堆放超过设计荷载的施工荷载。

(4)设备就位后，应及时固定。经吊装指挥确认同意后，方可拆除吊装索具。

(5)吊装结束后，应及时清理现场。

3.3 临时用电安全管理

(1)编制施工现场“临时用电施工组织设计”，报监理和业主审批后，协助业主向当地电业部门申报用电方案。

(2)对临时用电施工项目进行检查、验收，并向电业部门提供相关资料，申请送电；电业部门进行检查、验收和试验，同意送电后方可送电使用。

(3)临时用电检查验收的主要内容：临时用电工程必须由持证电工施工。检查内容包括：接地与防雷、配电室与自备电源、各种配电箱及开关箱、配电线、变压器、电气设备安装，电气设备调试，接地电阻测试记录等。

4.安全应急预案

4.1 分类和内容

(1)综合应急预案：应急预案体系的总纲：生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

(2)专项应急预案：应对某一类型：事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。

(3)现场处置方案：针对具体的场所、装置：事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等。

4.2 预防重大危险源事故的实施要求

(1)重大危险源“高处作业”和“洞口、临边处作业”

(2)有害因素无安全技术防护措施；安全网、安全带使用不满足要求；安全技术交底与安全培训相对滞后。

(3)预防措施

①有稳固的立足处；必须有防护栏、盖板、安全网、防护门等防护设施，且应齐全、可靠、有效，并经验收合格后标识清晰方可使用。

②编制危大工程专项施工方案。

4.3 预防触电事故的实施要求

(1)重大危险源：临时用电线路、配电箱、开关箱、设备等。

(2)有害因素

未达到三级配电、两级保护；未提供用电防护用品；电线敷设不满足要求；临时用电管理较混乱；电工无证操作等。

(3)预防措施

①施工现场临时用电必须符合规定要求；

②电工作业应正确穿戴防护用品；

③当工程外侧边缘与外电高压线的距离小于安全距离时，必须增设保护屏障、围栏或保护网，施工机械设备和钢管脚手架严禁碰触高压电线；

④各类机电设备、手持电动工具必须经过漏电开关，进行有效的接地、接零，电焊机双线到位，室外机械设备增设雨雪篷；

⑤使用的各类型电线电缆如有破损老化要及时清除和采取保护措施；

⑥禁止使用未接零和灯杆未做绝缘的照明设备。

4.4 预防物体打击事故的实施要求

(1)重大危险源高处落物、锤击等。

(2)有害因素野蛮拆卸、未设置警示标志或专人监护、未正确穿戴劳保护品等。

(3)预防措施

①安全帽、劳保鞋等劳保护品验收合格；

②施工现场的入口处、作业场所悬挂相应的警示标志；

③项目部安全部门负责日常检查，相关部门负责项目施工现场监督。

4.5 伤亡事故发生时的应急措施

施工现场伤亡事故发生后，项目部应立即启动“事故应急预案”。

(1)首先抢救伤员，立即联系急救医院，争取抢救时间。

(2)应迅速排除险情，采取必要措施防止事故进一步扩大。

(3)保护事故现场，划出隔离区，做出隔离标识，并有人看护事故现场。确因抢救伤员和排险要求，而必须移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物；现场各种物件的位置、颜色、形状及其物理、化学性质等尽可能保持事故结束时的原来状态；必须采取一切可能的措施，防止人为或自然因素的破坏。

5.安全事故

5.1 生产安全事故的等级划分

特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故

5.2 事故报告

(1)现场人员在紧急情况下上报县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门报告

(2)现场人员立即上报施工单位负责人在1小时内上报县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门报告

5.3 报告事故的内容

(1)事故发生单位概况；

(2)事故发生的时间、地点以及施工现场情况；

(3)事故的简要经过；

(4)事故已经造成或者可能造成的人数和直接经济损失；

(5)已经采取的措施；

(6)其他应报告的情况

5.4 事故调查

特别重大事故：由国务院或由国务院授权有关部门

重大事故：组织省级人民政府负责调查

较大事故：市级人民政府负责调查

一般事故：县级人民政府负责调查

未造成人员伤亡的一般事故：县级人民政府也可委托事故发生单位组织调查组进行调查

九、机电工程施工现场管理

1.内部沟通协调

1.1 主要内容

(1)施工进度计划的协调：包含各专业施工活动。施工进度计划的编制和实施中，各专业之间的搭接关系和接口的进度安排、计划实施中相互间协调与配合、设备材料的进场时机等。

(2)施工生产资源配备的协调——人材机资金

(3)工程质量管理的协调

(4)施工安全与卫生及环境管理的协调：安全责任制的建立和分工；管理情况的定期通报与奖惩；安全培训与安全教育及考核；违规违章作业的查处；隐患监督整改；绿色施工教育、体检等。

(5)施工现场的交接与协调6.工程资料的协调

1.2 施工现场的交接与协调

(1)机电与土建、装饰专业的交接与协调。

包括预留预埋、预留孔洞、设备基础、机电未端装置与装饰接口位置和形式、作业面交换与交叉作业、临水临电的使用、脚手架使用等。

(2)专业施工顺序与施工工艺的协调。

包括机电综合管线排布、工艺流程、施工工序等。

(3)技术协调。

1.3 沟通协调的主要方式

①定期召开协调会；

②不定期的部门会议或专业会议及座谈会；

③利用巡检深入班组随时交流与沟通；

④定期通报现场信息；

⑤内部参观典型案例并发动评议；

⑥利用工地宣传工具与员工沟通等。

1.4 内部协调管理的形式

①例行的管理协调会。

②建立协调调度室或设立调度员。

③项目经理或授权的其他领导人指令。

1.5 内部协调管理措施

(1)制度措施。项目部有健全的规章制度、明确的责任和义务，使协调管理有章可循，各类人员、各级组织的责任明确，则协调后实施能落实到位。

(2)教育措施。使项目部全体员工明白工作的管理协调是从全局利益出发，可能对局部利益或小部分利益发生损害，也要服从协调管理的指示。

(3)经济措施。对协调管理中受益者要按规定收取费用，给予受损者适当补偿。

2.外部沟通

2.1 外部协调沟通的主要对象

(1)有直接或间接合同关系的单位：业主（建设单位）、监理单位等、材料设备供应单位

(2)有洽谈协商记录的单位：设计单位、土建单位、其他安装工程承包单位、供水单位、供电单位

(3)工程监督检查单位：安监、质监、特检、消防、海关、劳动和税务等单位

(4)项目驻地生活相关单位：居民（村民）、公安、医疗等单位

(5)经委托的检验、检测、试验单位：各类机电材料、设备的检测、防雷接地检测、消防检测、水质检测、空气检测、节能检测等单位

2.2 设备材料供货单位的沟通与协调

①包括交货顺序与交货期；

②批量材料订购价格；

③设备或材料质量；

④相关技术文件、出厂验收资料；

⑤现场技术指导等。

2.3 与土建单位的沟通与协调

①包括综合施工进度的平衡及进度的衔接与配合；

②交叉施工的协商与配合；

③吊装及运输机具、周转材料等相互就近使用与协调；

④重要设备基础、预埋件、吊装预留孔洞的相互配合与协调；

⑤土建施工质量问题的反馈及处理意见的协商；

⑥土建工程交付安装时的验收与交接。

3.分包队伍管理

3.1 考核与管理

总承包单位应从资质条件、技术装备、技术管理人员资格以及履约能力等方面对分包单位严格考核与管理。

3.2 管理的原则

分包向总包负责，一切对外有关工程施工活动的联络传递，如向发包方、设计、监理、监督检查机构等的联络，除经总包方授权同意外，均应通过总包方进行。（分包不对外）

3.3 管理的重点

特种作业人员培训取证、施工进度计划安排、质量安全监督考核、文明施工管理、甲供物资分配、进度款审核支付、竣工验收考核、竣工结算编制和工程资料移交以及重大质量事故和重大工程安全事故的处理。

3.4 劳务分承包单位管理的重点

(1)工程分承包单位

施工进度计划安排、施工问题的协调、甲供物资分配、质量安全制度制度、资金使用调拨、临时设施布置、竣工验收考核、竣工结算编制和工程资料移交、重大质量事故和重大工程安全事故的处理

(2)劳务分承包单位

作业计划的安排、作业面的调整、施工物资的供给、质量管理制度和安全管理制度的执行、劳务费用的支付、分项工程的验收和资料的形成和生活设施的安排。

3.5 协调管理的形式

(1)定期召开协调会议。

(2)实时协调处理事项。

(3)专题协商妥善处理。

4.绿色施工

4.1 绿色施工原则

实现四节一环保（节能、节地、节水、节材和环境保护）。

4.2 绿色施工管理

绿色施工管理主要包括组织管理、规划管理、实施管理、评价管理和人员安全与健康管理五个方面。

4.3 环境技术保护要点

(1)扬尘控制

①运输容易散落、飞扬、流漏的物料的车辆，应采取措施封闭严密。施工现场出口应设置洗车设施，保持开出现场车辆的清洁。

②现场道路、加工区、材料堆放区宜及时进行地面硬化。

③土方作业阶段，采取洒水、覆盖等措施，达到作业区目测扬尘高度小于1.5m，不扩散到场区外。

④对易产生扬尘的堆放材料应采取覆盖措施；对粉末状材料应封闭存放。

⑤拆除爆破作业前应做好扬尘控制计划。

⑥不得在施工现场燃烧废弃物。

⑦管道和钢结构预制应在封闭的厂房内进行喷砂除锈作业。

(2)噪声与振动控制

使用低噪声、低振动的机具，采取隔音与隔振措施，避免或减少施工噪声和振动。在施工场界对噪声进行实时监测与控制。

(3)光污染控制

①夜间电焊作业采取遮挡措施，避免电焊弧光外泄。

②大型照明灯应控制照射角度，防止强光外泄。

(4)土壤保护

①保护地表环境，防止土壤侵蚀、流失。因施工造成的裸土应及时覆盖。

②污水处理设施等不发生堵塞、渗漏、溢出等现象。

③防腐保温用油漆、绝缘脂和易产生粉尘的材料等应妥善保管，对现场地面造成污染时应及时进行清理。

④对于有毒有害废弃物应回收后交有资质的单位处理，不能作为建筑垃圾外运。

⑤施工后应恢复施工活动破坏的植被。

(5)节材与材料资源利用技术要点

①图纸会审时，应审核节材与材料资源利用的相关内容。

②应用BIM技术优化安装工程的预留、预埋、管线路径等方案，优化钢板、钢筋和钢构件下料方案。

③推广使用预拌混凝土和商品砂浆。推广使用高强钢筋和高性能混凝土。推广钢筋专业化加工和配送。

④采用“三维建模、BIM技术、工厂化预制、模块化安装”等先进施工技术，精密设计、建造，提高材料利用率。

4.4 绿色施工要求

(1)管线的预埋和预留、机电未端装置安装应与土建及装饰相互配合，工序合理。

(2)除锈、防腐宜在工厂内完成，现场涂装时应采用无污染、耐候性好的材料。

(3)管道的加工优先采用工厂化预制，管道连接宜采用机械连接方式。

(4)供暖散热器片组装应在工厂内完成。

(5)设备安装产生的油污应随即清理。

(6)管道试验及冲洗用水应有组织排放，处理后重复利用。

(7)预制风管下料宜按照先大口径管道、后小管料，先长料、后短料的顺序进行。

(8)电线导管暗敷设应线缆最短，选用节能型电线、电缆和灯具，并应进行节能测试。

(9)线路连接宜采用免焊接头和机械压接方式。

(10)不间断电源安装应采取防止电源液泄漏的措施，废旧电池应回收。

4.5 绿色施工评价

(1)绿色施工评价：建设单位组织、项目部和建立单位参加

(2)施工阶段评价：监理单位组织、建设单位和项目部参加

(3)施工批次评价：施工单位组织、建设单位和监理单位参加

项目部应组织绿色施工的随机检查，并对目标的完成情况进行评估。

批次评价→阶段评价→绿色施工评价

5.施工现场文明施工管理

5.1 施工管理规定

(1)消防通道必须建成环形或足以能满足消防车回车条件，旦宽度不小于3.5m。

(2)高2m以上平台必须安装护栏。

(3)易燃易爆及有毒有害物品应专人管理并单独存放，并应做好警告标识，与生活区和施工区保持规定安全距离。

5.2 场容管理措施

(1)施工现场围挡，围挡的高度不低于1.8m，入口处均应设大门，并标明消防入口，为使大型设备进出方便，大门以设立电动折叠门为宜，并设有门卫室，并在大门处设置企业标志，主现场入口处应有标牌。

(2)建立文明施工责任制，划分区域，明确管理负责人，实行挂牌制。

(3)施工现场场地平整，道路坚实畅通，有排水措施。

(4)施工现场的临时设施严格按照施工组织设计确定的施工平面图布置，搭设和埋设整齐。

(5)施工地点和周围清洁整齐，做到随时清理，工完场清。

(6)严格成品保护措施，严禁损坏污染成品、堵塞管道。

(7)施工现场禁止随意堆放垃圾，应严格按照规划地点分类堆放，定期清理并按规定分别处理。

(8)施工材料和机具按规定地点堆放，并严格执行材料机具管理制度。

(9)按消防规定，生活区、办公区、库房、堆场、施工现场配备足够的消防器材和消火栓，并在上风口设置紧急出口。

十、机电工程施工成本管理

1.施工成本计划

1.1 机电工程费用项目组成

(1)按工程费用组成划分：人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费、税金。（人材机管利规税）

(2)按工程造价组成划分分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。

1.2 施工成本计划的编制依据

(1)已签订的合同文件；

(2)项目管理实施规划，施工组织设计；

(3)相关设计文件；

(4)价格信息；

(5)相关定额；

(6)类似项目的成本资料；

(7)其他相关资料等。

1.3 编制施工成本计划的方法

(1)按成本构成编制成本计划的方法

(2)按项目结构编制成本计划的方法

(3)按工程实施阶段编制成本计划的方法

2.施工成本控制

2.1 控制的原则

(1)成本最低化原则

(2)全面成本控制原则（全企业、全员和全过程）

(3)动态控制原则

(4)责权利相结合的原则

2.2 控制的依据

(1)合同文件

(2)成本计划

(3)进度报告

(4)工程变更与索赔资料

(5)各种资源的市场信息

2.3 项目成本控制的内容

(1)投标阶段

(2)施工准备阶段

①制订科学先进、经济合理的施工方案。

②编制成本计划，并按分工进行分解。

(3)施工阶段

①加强施工任务单和限额领料单的管理。

②进行核对分析、核算。

③定期检查成本控制情况，收集信息。

(4)竣工验收阶段

(5)工程保修阶段

2.4 安装工程费的动态控制

(1)以施工图控制成本

以施工图控制成本，实行“以收定支”，或者叫“量入为出”。这是项目施工成本控制中最有效的方法之一。

(2)人工成本的控制

①严密劳动组织，合理安排生产工人进出场的时间；

②严格劳动定额管理，实行计件工资制；

③强化生产工人技术素质，提高劳动生产率。

(3)材料成本的控制

①加强材料采购成本的管理，从量差和价差两个方面控制；

②加强材料消耗的管理，参照定额，从限额发料和现场消耗两个方面控制。

(4)工程设备成本的控制

设备采购成本、设备交通运输成本和设备质量成本等必须进行重点控制。

(5)施工机具费的控制

①按施工方案和施工技术措施中规定的机种和数量安排使用；

②提高施工机械的利用率和完好率；

③严格控制对外租赁施工机械，严格控制机械设备进出场时间。

(6)工期成本的动态控制

常采用工期一费用优化法。

实际偏差=计划成本-实际成本计划偏差=预算成本-计划成本

3.降低施工成本的措施

3.1 成本分类

机电工程项目考核成本、项目计划成本（目标成本）、项目实际成本。

成本降低率=（计划成本-实际成本）/计划成本

3.2 主要措施

组织措施：任分工+体系+制度+会议。

技术措施：合理的施工方案和施工工艺；推广应用新技术；加强技术、质量检验。

经济措施：控制人工费用、材料费用、机械费用、间接费及其他直接费

合同措施：适当的合同结构模式；严谨的合同条款；风险对策；全过程的合同控制。

4.费用控制

4.1 控制人工费

(1)通过改善劳动组织结构，减少窝工浪费，提高劳动生产率；

(2)加强劳动纪律管理，并通过各种激励手段，增强员工劳动的积极性，提高工作效率；

(3)加强员工的技术教育和培训工作，提升员工的工作水平；

(4)严格控制非生产人员比例，压缩非生产和辅助用工费用。

4.2 控制材料费用

(1)制订合理的材料采购计划，减少仓储，节约采购费用；

(2)完善材料采购、运输、收发、保管等方面工作管理，减少各个环节的损耗；

(3)合理堆放现场材料，避免和减少二次搬运和摊销损耗；

(4)严格材料进场验收和限额领料控制制度，减少浪费；

(5)建立材料消耗台账，严格控制材料使用和消耗，及时回收和再利用材料余料；

(6)及时向建设或设计单位提出合理的材料代用建议，降低项目成本。

4.3 控制机械费用

(1)正确选配和合理利用机械设备；

(2)提高机械设备的完好率和利用率，提升机械设备的工作效率和使用效率；

(3)加强机械设备的管理，定期对机械设备进行保养维护，减少机械设备维护保养费用。

4.4 控制间接费及其他直接费

(1)合理确定管理幅度与管理层次，精简管理机构，减少业务费用的开支；

(2)合理调度资金，减少资金使用费和其他不必要的费用支出；

(3)合理规划、严格控制其他直接费的开支，如现场临时设施费、二次搬运费、生产工具使用费、试验费和场地清理费等。

十一、机电工程项目试运行管理

1.项目试运行条件

1.1 试运行的目的

检验单台机器和生产装置（或机械系统）的制造、安装质量、机械性能或系统的综合性能，能否达到生产出合格产品的要求。

1.2 试运行责任分工及参加单位

单机试运行：由施工单位组织，介质是水、空气，考核单台设备的机械性能，检验机械设备的制造、安装质和设备性能等是否符合规范和设计要求。

联动试运行：由建设单位组织，介质是水、空气，考核联动机组或整条生产线的电气联锁，检验机械设备全部性能和制造、安装质量是否符合规范和设计要求。

负荷试运行：由建设单位组织，介质是工作介质，检验除生产产量指标外的全部性能。

1.3 试运行的工作内容

单机试运行：①编制试运行方案，报建设（监理）单位审批；②组织实施试运行，做好测试、记录，参加单位：施工、监理、设计、建设、重要机械设备的生产厂家

联动试运行：①负责及时提供各种资源；②编制联动试运行方案；（调试单位编制，建设单位审批）③选用和组织试运行操作人员；④实施试运行的操作，施工单位（保驾护航）①负责岗位操作的监护；②处理试运行中的问题及技术指导；参加单位：建设、生产、施工以及总承包、设计、监理、重要机械设备的生产厂家

负荷试运行：①由建设单位（业主）负责组织、协调和指挥。②负荷试运行方案由建设单位组织生产部门和设计单位、总承包/施工单位|共同编制，由生产部门负责指挥和操作。

1.4 试运行前应具备的条件

(1)机械设备及其附属装置、管线全部安装完毕。

(2)施工过程资料齐全，包括：

①各种产品的合格证书或复验报告；

②施工记录、隐蔽工程记录和各种检验、试验合格文件；

③与单机试运行相关的电气和仪表调校合格资料等。

(3)资源条件已满足试运行所需要的动力、材料、机具、检测仪器等符合试运行的要求。

(4)技术措施已到位

①润滑、液压、冷却、水、气（汽）和电气等系统符合系统单独调试和主机联合调试的要求。

(②编制的试运行方案或试运转操作规程已经枇准。

(5)准备工作已完成

①试运行组织已经述立，操作人员经培训、考试合格，熟悉试运行方案和操作规程，能正确操作。记录表格齐全，保修人员就位。

②对人身或机械设备可能造成损伤的部位，相应的安全实施和安全防护装置设置完善。

③试运行机械设备周围的环境清扫干净，不应有粉尘和较大的噪声。

④消防道路畅通，消防设施的配置符合要求。

1.5 联动试运行前应具备的条件

(1)工程质量验收合格

(2)工程中间交接已完成

(3)单机试运行全部合格

(4)工艺系统试验合格

(5)技术管理要求已完成

(6)资源条件已满足

(7)准备工作已完成

总结：各阶段试运行条件=人机料法环+上一阶段完成

1.6 负荷试运行前应具备的条件

(1)联动试运行已完成

(2)制度和技术文件已完善

(3)资源条件已具备

2.项目试运行要求

2.1 单机试运行

(1)试运行方案

试运行方案由施工项目总工程师组织编制，经施工企业总工程师审定，报建设单位或监理单位批准后实施

(2)单机试运行结束后应及时完成的工作

①切断电源和其他动力源。

②放气、排水、排污和防锈涂油。

③对蓄势器和蓄势腔及机械设备内剩余压力卸压。

④对润滑剂的清洁度进行检查，清洗过滤器；必要时更换新的润滑剂。

⑤拆除试运行中的临时装置和恢复拆卸的设备部件及附属装置。对设备几何精度进行必要的复查，各紧固部件复紧。

⑥清理和清扫现场，将机械设备盖上防护罩。

⑦整理试运行的各项记录。试运行合格后由参加单位在规定的表格上共同签字确认。

2.2 联机试运行应达到的标准

①试运行系统应按设计要求全面投运，首尾衔接地稳定连续运行并达到规定时间。

②参加试运行的人员应掌握开车、停车、事故处理和调整工艺条件的技术。

③联动试运行后，参加试运行的有关单位、部门对其结果进行分析评定，合格后填写“联动试运行合格证书”

2.3 负荷试运行应达到的标准

①生产装置连续运行，生产出合格产品，一次投料负荷试运行成功。

②负荷试运行的主要控制点正点到达。

③不发生重大设备、操作、人身事故，不发生火灾和爆炸事故。

④环保设施做到“三同时”，不污染环境。

⑤负荷试运行不得超过试车预算，经济效益好。

十二、施工结算与竣工验收

1.施工结算

1.1 竣工结算编制依据

(1)工程合同。

(2)计价规范。

(3)已确认的工程量、结算合同价款及追加或扣减的合同价款。

(4)投标文件。

(5)建设工程设计文件及相关资料。

(6)其他依据。

1.2 工程计价的依据

(1)分部分项工程量。

(2)人工、材料、机械等实物消耗量。包括投资估算指标、概算定额、预算定额等。

(3)工程单价。

(4)设备单价。

(5)施工组织措施费、间接费和工程建设其他费用。

(6)政府规定的税费。

(7)物价指数和工程造价指数。

1.3 工程预付款及期中支付

(1)工程预付款

①预付款的支付。签约合同价（扣除暂列金额）的10%~30%

②起扣点的计算公式：T=P-M/N

(2)安全文明施工费相关规定

①发包人应在工程开工的28天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的50%，其余部分应与进度款同期支付。

②发包人没有按时支付安全文明施工费的，承包人可以催告发包人支付，发包人在付款期满。

(3)进度款审核与支付（14天）

发包人未按前款规定支付进度款的，承包人可催告发包人支付，并有权获得延迟支付的利息；发包人在付款期满后的7天内仍未支付的，承包人可在付款期满的第8天起暂停施工。发包人应承担由此增加的费用和延误的工期，向承包人支付合理利润，并承担约责任。

1.4 工程竣工结算

(1)定期结算；

(2)分段结算；

(3)竣工后一次性结算；

(4)目标结算；

(5)约定结算；

(6)结算双方约定的其他结算方式。

2.竣工验收

2.1 专项验收

(1)主要包括规划、消防、环保、绿化、市容、交通、水务、人防、卫生防疫、交瞥、防雷等专项验收。

(2)机电工程专项验收：消防验收；安全设施验收；环境保护验收；防雷设施验收。

2.2 竣工验收的依据

(1)指导建设管理行为的依据

①国家、各行业有关法律、法规、规定；

②施工技术验收规范、规程、质量验收评定标准；

③环境保护、消防、节能、抗震等有关规定。

(2)工程建设中形成的依据

①上级主管部门批准的可行性研究报告、初步设计、调整概算及其他有关设计文件；

②施工图纸、设备技术资料、设计说明书、设计变更单及有关技术文件；

③工程建设项目的勘察、设计、施工、监理及重要设备、材料招标投标文件及其合同；

④引进或进口和合资的相关文件资料。

2.3 竣工验收的要求与实施

(1)竣工验收必备文件

①按设计文件和合同约定的各项施工内容已经施工完毕。验收规范及质量验收标准。主管部门审批、修改、调整的文件。

②有完整并经核定的工程竣工资料。

③有勘察、设计、施工、监理等单位签署确认的工程质：合格文件。

④工程中使用的主要材料和构配件的进场证明及现场检验报告。

⑤有施工单位签署的工程保修书。

(2)应及时办理竣工验收的工程

①有的建设项目基本符合竣工验收标准，只是零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定内容全部建成，但不影响正常生产。

②有的项目投产初期一时不能达到设计能力所规定的产量。

③有些建设项目或单项工程已形成部分生产能力或实际上生产方面已经使用。

2.4 竣工工程技术资料

(1)工程前期及竣工文件材料。

(2)工程项目合格证，施工试验报告。

(3)施工记录资料。包括图纸会审记录、设计变更单、隐蔽工程验收记录；定位放线记录；质量事故处理报告及记录；特种设备安装检验及验收检验报告；分项工程使用功能检测记录等。

(4)单位工程、分部工程、分项工程质量验收记录。

(5)竣工图。

十三、机电工程保维与回访

1.保修的实施

1.1 保修的责任范围

(1)质量问题确实是由于施工单位的施工责任或施工质量不良造成的，施工单位负责修理并承担修理费用。

(2)质量问题是由双方的责任造成的，应协商解决，商定各自的经济责任，由施工单位负责修理。

(3)质量问题是由于建设单位提供的设备、材料等质量不良造成的，应由建设单位承担修理费用，施工单位协助修理。

(4)质量问题发生是因建设单位（用户）责任，修理费用或者重建费用由建设单位负担。

(5)涉外工程的修理按合同规定执行，经济责任按以上原则处理。

                    谁的责任谁出钱，施工单位来修理

1.2 保修期限

根据《建设工程质量管理条例》规定，建设工程在正常使用条件下的最低保修期限为：

(1)建设工程的保修期自竣工验收合格之日起计算。

(2)电气管线、给水排水管道、设备安装工程保修期为2年。

(3)供热和供冷系统为2个采暖期或供冷期。

(4)其他项目的保修期由发包方与承包方约定。

1.3保修工作程序

(1)建设单位（用户）要求检查和修理时，可以用口头或书面方式通知施工单位的有关保修部门，说明情况，要求派人前往检查修理。

(2)施工单位必须尽快地派人前往检查，并会同建设单位做出鉴定，提出修理方案，并尽快组织人力、物力，按用户要求的完成期限进行修理。

(3)在发生问题的部位或项目修理完毕后，要在保修证书的“保修记录”栏内做好记录，并经建设单位验收签认，以表示修理工作完成。

2.回访的实施

2.1 工程回访的内容

(1)工程回访工作计划的内容

①主管回访保修业务的部门；

②回访保修的执行单位；

③回访的对象（发包人或使用人）及其工程名称；

④回访时间安排和主要内容；

⑤回访工程的保修期限。

(2)回访的参加人员和回访时间

①工程回访参加人员：由项目负责人、技术、质量、经营等有关方面人员组成，需要时其他部门的人员也可参与。

②工程回访时间：一般在保修期内进行，除实现上述回访的内容外，也可根据需要随时进行回访。

2.2 工程回访的形式

(1)季节性回访。

①冬季回访：如冬季回访锅炉房及供暖系统运行情况。

②夏季回访：如夏季回访通风空调制冷系统运行情况。

(2)技术性回访。

①主要了解在工程施工过程中所采用的新材料、新技术、新工艺、新设备等的技术性能和使用后的效果；

②发现问题及时加以补救和解决；

③便于总结经验，获取科学依据，不断改进完善，为进一步推广创造条件。

④这类回访可定期也可不定期地进行。

(3)保修期满前的回访。

(4)信息传递方式回访。采用邮件、电话、传真或电子信箱等。

(5)座谈会方式回访。

(6)巡回式回访。

提示： 1.空调、锅炉一定要做季节性回访；2.四新一定要做技术性回访；3.任何工程都有保修期满前的回访。