需求规格说明书

需求规格说明书
一、引言
（一）编写目的
本文档的目的是明确软件需求、规划项目、确认进度、组织软件开发并测试。同时，通过详细分析项目总体需求，提供软件开发工作的基础和依据，并作为确认测试和验收的依据。

（二）背景
电子公文传输系统是一款用于实现红头文件和相关信息在网络中安全传输的公文处理系统。该系统利用数字文档技术、信息安全技术、中间件技术及计算机网络等技术，实现了红头文件的制作、盖章、分发、接收、阅读、打印和归档等功能。通过现代的电子公文传输系统模式，取代了传统的邮寄传递模式。电子公文传输系统在不改变现有工作流程的情况下，使发送红头文件像发送普通电子邮件一样快捷，同时能保留红头和公章，符合现行所有公文和公章的管理制度，提高文件的有效性、规范性和严肃性，并大大提升安全程度。

二、用户场景
（一）系统特点

电子公文传输系统通过将电子文件作为一种数字化信息，通过网络传输，可以在当天到达收件单位。
系统采用远程传版技术，接收方可以直接发版收到的电子公文，内容和版面效果与发送方完全一致。系统能够在版面上准确指定电子红头和电子公章的位置，角度正，位置规范，远远优于人工盖章方式。
电子公文传输系统的电子公文收发流程与现有公文收发工作流程基本保持一致，操作方便、简单易学。
系统使用密码和随机数作为加密方式，使用专用硬件对整个文件进行加密运算，大大提高可靠性。即使是系统的开发者也无法窃取密码，将电子红头、电子公章与文件紧密结合，保证密文的保密安全性。
电子公文传输系统将公文的运转收发分为六个部分，根据不同角色的定义，各个模块实现发送、接收、浏览、查询、打印、归档等工作，且提供丰富的操作信息和帮助信息提示。
系统使用书生电子公文系统作为电子盖章软件，使发送红头文件快捷方便，既能保留红头与公章，又提高安全性。该系统具有速度快、保密性好、易于存档不会丢失、版面规范等显著优点，适合中国国情，易于全面推广应用。

（二）系统要求
公文的安全性要求
系统必须满足公文的安全性要求。由于网络环境的广泛性和复杂性等特点，普通电子文件很容易在网络传输过程中被截取或篡改。电子公文文件必须具有保密性、严肃性和不可抵赖性的特性，绝对不允许出现安全漏洞。整个过程可以简单表示为：公文草件-加密（电子签名）-传输-解密-收文-（电子签名验证）。在阅读时，必须对所有公章等关键信息进行矢量化操作，确保这些关键信息不被非法截获和使用。

传输的高效性要求
为保障电子公文的畅通传输，系统必须尽可能地降低网络传输的数据量，以适应复杂的网络环境。

操作的简便性要求
由于电子公文传输系统的使用对象涉及政府部门和相关单位的用户人数较多，因此操作必须简洁方便。在设计上，可以参考电子邮件的操作模式，以收件箱、发件箱和系统设置等模块构成，使操作人员只要掌握电子邮件的收发，就可以立即掌握无纸化电子公文传输系统的基本操作。

系统的集成性要求
优秀的软件系统必须是开放的，能够提供有效的途径，与用户的其他相关系统进行数据交换。电子公文传输系统可以以复印件图片文件的形式输出公文，使其他系统可以直接引入和利用所接收的公文数据。

环境的适用性要求
系统基于B/S架构，支持IE浏览器直接访问，并由专业设计人员进行界面设计，具有良好的使用性。

（三）组成
数据平台
无纸化电子公文传输系统在特定服务器上的不同数据库之间进行复制和拷贝，以确保公文流转的高效性和安全性。公文文件的制作、接收和浏览则通过客户端的终端网页或软件来实现。

公章管理
电子公章包含用于显示公章图形的可视信息和用于数字电子签名的私钥数据。电子公章的显示必须具备所属单位的对应公钥数据，只有正确对应的公钥数据才能显示出可视的公章图片信息。由于公章可视信息的法律严肃性特点，公章显示过程中的图片信息不能被意外截取。

红头制作
从外部导入的公文草件不带有红头和公章。为对指定文种的公文套印红头，可以通过公文红头管理模块制作一组不同的公文红头文件，并建立红头文件与文种的对应关系。红头文件的制作可以直接以文本形式定义好文本内容、字体、位置等信息，也可以直接读入扫描件进行制作生成。制作公文时，可以指定文种并导入公文草件。系统会根据文种自动将对应的红头信息添加到公文文件的首页，实现套印红头的功能。

公文分发
公文分发即选择收文单位，获取收文单位的公钥，并根据对方公钥对发文进行加密，最后将电子公文文件发送给指定的收文单位。

公文接收
收文单位接收服务器上的公文，并将其转入本地的公文收件箱。要打开收文箱中的公文，必须使用本单位特定的私钥对收文进行解密。解密成功后，可以下载获取发文单位的公钥，以此对解密后的公文进行电子签名验证。通过电子签名验证后，可以确认所收公文来自发文单位，从而保证本地专用的公文可以被浏览器解读和阅读。在首次阅读收文文件时，公文浏览器可以加盖本单位的收文签收章，这样打印输出的公文即带有本单位的公文签收章。

打印管理
公文的打印分为黑白复印件打印和彩色原件打印两种模式。黑白复印件打印没有打印次数的限制，且可以选择只打印公文的部分内容。彩色原件打印则有严格的打印次数限制，每次打印的时间和份数都会有详细的日志记录，公文的发送方可以通过网络查询这些日志记录。