类库如何读取配置文件(app.config)？

    我们知道，在WinForm或者是Console应用程序中，我们可以使用app.config文件，做为程序的配置信息的储存。然后我们使用System.Configuration类进行调用，读取或更新等。当我们编译这个程序时，比如我们的程序为TS.Tools.exe，那么IDE会自动把对应的App.config文件编译为TS.Tools.exe.config文件。然后我们在使用这个程序时，会自动调用这个配置文件。
    可是，我遇到了如下问题：当我在类库中使用App.config文件时，如此类库名为TS.Utilities.dll，IDE编译之后，也会自动将App.config文件编译为TS.Utilities.dll.config文件，但在其它程序或类库对其进行调用时，却因为找不到这个配置文件而出错，错误消息为：Object reference not set to an instance of an object.
    请高手帮忙看下，这是为什么呢？