报价单上的“创建订单”按钮Disabled

现在的系统发现这样一个问题，报价单上的“创建订单”按钮在激活的报价单以后，系统管理员打开时是可以点击的，而用自定义的角色打开的时候是灰显的

通过查看这个按钮的Enable Rule，发现有两条Custom Rule，一条是要求报价单已激活或者赢单关闭，另一条是canAppendToCustomer（）返回true

经过调试，第一条符合条件，而第二条返回了false

依照canAppendToCustomer这个函数的字面意思，检查发现客户、联系人、订单，报价单的创建、追加、追加到等权限都已经设为了组织级，仍然是灰显的

我想请问一下有谁研究过底层架构，知道这个函数的判断逻辑吗？是需要哪个权限？这个函数的代码如下，AN_APPEND_TO_CUST这个变量什么时候为1？

function canAppendToCustomer() {
    if (window.CAN_APPEND_TO_CUST === undefined) return false;
    if (CAN_APPEND_TO_CUST == "1") return true;
    return false
}