国外数据信托制度研究(全文阅读)

12月10日，第二十场“工信安全智库”系列成果在线发布活动成功举办。信息政策所网络安全研究室工程师王丽颖发布了瞭望系列报告《国外数据信托制度研究》。

当前，海量数据引发的公众隐私保护、数据产权争议、数据定价模糊等问题逐渐凸显。在这种现实需求下，传统的信托行业衍生出了带有数据信托色彩的相关业务。2021年2月，《麻省理工科技评论》将数据信托选入十大突破性技术之一，并预言未来二到三年该项技术将逐步成熟，数据信托正作为一种可行性方案而逐渐受到关注。因此，报告聚焦数据信托发展现状，从理论和实践两方面，探究美国、英国等信托制度发达国家对数据信托的理解和定义，以实践案例为对象，阐释数据信托的五种治理模式，及六大建设步骤，通过总结当前主要国家发展数据信托的路径，为我国建立安全的数据信托制度提供借鉴与参考。

报告总结，美国和英国发展出了两种不同的数据信托构想，美国是“信息受托人”构想，意在给数据控制者施加特殊的信托义务；英国是“数据信托”构想，意在自下而上建立一个全新的第三方机构进行数据管理。

报告指出，建立数据信托的五种方式包括传统的法律信托模式、合同架构模式、公司模式、公共模式和团体利益公司模式。具体来看，设立数据信托需要遵循六大步骤，包括确定数据信托范围、就相关问题达成共识、正式启动、维护正常运作、评估影响、确定终止关闭。

报告建议，应加强对数据信托的理论跟踪与研究，加强实践性探索和试点应用，制定操作指南指导相关机构创建数据信托，积极推进数据信托技术研发与合作。