在屏幕的或者页面的最下侧放一个固定的层DIV

<style>
body
{
	scrollbar-base-color: #F5FBFF;
	scrollbar-arrow-color: #86B9D6;
	
	overflow:hidden; /*最重要的是要把页面的滚动条隐藏*/
}
/*工具条CSS*/
#k_save_but {
            position:absolute;   
            z-index:2008;   
            bottom:0px;   
            left:0px;   
            width:100%;   
            background:#F5FBFF;   
			padding-left:10px;
            border-top:1px solid #8DB495;     
}
#all_div{   
            width:100%;   
            height:100%;   
            overflow-y:scroll;   
            overflow-x:auto;   
} 
</style>

<div id="k_save_but">工具栏</div>

<div id="all_div">
内容可放置里面
</div>