第一次使用

0、起始

记录关于书名《置身事内》的一个简单诠释，政策置身于经济之内，人民置身于政策之内。我国政府不但拥有城市土地，也掌控着金融系统，自然会以各种方式参与实业投资，不可能置身事外。从置身室内引出的中国经济的演变和思考。

理想主义。

更多是通过问题的方式做进行提问的操作。
中国政府体系，政府文件改革制度
之前写过一篇文章关于，介绍中国政府的时候，可以和明朝的政府官职和行政体系，一一对应起来。

1、政府治理特点：

现代的中国政府五级管理体系，中央-省-市-县区-乡镇。延续历史上的三级体系，中央-省-郡县。政治体系的一个鲜明特点是“层层复制”，其中，中央的主要政治架构，党委、政府、人大、政协，其中省、市、县三层复制，就是所谓的“四套班子”。
条条和块块的关系，条条表示，比如中央政府有财政部、省政府有财政厅、市县政府有财政局等。这种从上到下的部门垂直关系，被称为“条条”
拿县教育局来说，既要接受市教育局的指导，又要服从县委、县政府的领导。通常情况下，“条条”关系是业务关系，“块块”关系才是领导关系，因为地方党委和政府可以决定人事任免。
官僚体系的特点：科举选拔出的官僚，既为政治领导，也为道德表率，不仅是政治体制的核心，也是维护国家和社会统一的文化与意识形态载体。这一体系的三大特点延续至今：1）官员必须学习和贯彻统一的意识形态；2）官员由上级任命；3）地方主官需要在多地轮换任职。在维持大一统的前提下，这些特点都是央地关系平衡在人事制度上的体现。
有一个比较重要的观点就是，在任何体制下，权力运作都受到两种约束：1）做事的能力及2）做事的意愿。前者取决于掌握的资源，后者取决于各方的积极性和主动性。
不必自责，更多情况下，你的做事能力取决于你手里面的资源。

2、规模经济

按照经典经济学的看法，政府的核心职能是提供公共物品和公共服务，比如国防和公园。这类物品一旦生产出来，大家都能用，用的人越多就越划算——因为建造和维护成本也分摊得越薄，这就是“规模经济”。人口多，容易形成规模经济，人口密度比较大的时候，比如深圳市这边的公园就特别多，主要是单位面积上的居住人数多了，公园所使用的人数多了，人均成本就容易下来。另外，对于手机行业，一旦形成规模经济，同样是会把价格降下来。
实行规模经济的前提是，统一的硬件和软件非常重要，秦在统一六国之后，立刻进行车同轨，书同文，统一货币和度量衡的改革。
理解规模经济，也能帮助理解中央和地方政府在分工上的一些差异。国防这类属于国家级别的规模，就全部是由中央进行负担，而中小学教育受制于校舍和老师等条件，规模经济较小，主要覆盖当地人，所以硬件和教师支出大都归地方负担。同时，学生的教材这些是由教育部统一制定，教育部门投入很多资源，不受物理条件的限制，外部性相对强一些。